Из госкомпаний пытаются извлечь прибыль. Игорь Шувалов предлагает снова направить дивиденды в бюджет

Правительство отказывается от антикризисной меры, позволяющей АО с государственным участием не платить дивиденды соответствующий документ подписал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Отмена льготы произошла не в силу завершения экономического кризиса, а из-за использования в 2009 году такими компаниями, как, например, "Связьинвест" и "Шереметьево", чистой прибыли 2008 года для увеличения выплат сотрудникам и менеджменту. У правительства появилась возможность не только вернуть правила уплаты дивидендов на докризисный уровень, но и обязать АО платить не меньше 25% от чистой прибыли 2009 года.

Белый дом приступил к изменениям правил уплаты дивидендов АО с государственным участием из-за необходимости вернуть доходы бюджета, от которых было решено отказаться в ноябре 2008 года в пользу компаний. В 2009 году бюджет из-за отказа от рекомендаций выплачивать 25% чистой прибыли в виде дивидендов, по расчетам Росимущества, недополучил 20 млрд руб. доходов. Как стало известно "Ъ", первый вице-премьер Игорь Шувалов 8 апреля 2010 года выпустил письмо с предложением отказаться от антикризисной дивидендной стратегии.

Игорь Шувалов предлагает "при формировании в 2010 году директив к годовым общим собраниям акционеров" направлять на дивиденды "не менее 25% величины чистой прибыли". Он также разрешил в исключительных случаях определять размер дивидендов ниже 25-процентного порога, но "только по результатам совещаний у соответствующих заместителей председателя правительства РФ". Возврат к нормам уплаты дивидендов не распространяется на АО, "получившие в 2009 году средства господдержки в ходе реализации антикризисных мер".

Решение, разрешающее АО с государственным участием не платить дивиденды (прежде всего государству), принималось правительством в ноябре 2008 года в качестве одной из основных антикризисных мер. Сэкономленную чистую прибыль по итогам 2009 года предполагалось направить на поддержание текущей деятельности АО и финансирование инвестпрограмм.

До 2008 года рекомендации Росимущества "25% чистой прибыли на дивиденды" выполнил из крупных игроков только "Аэрофлот". "Газпром" по результатам 2007 года выплатил акционерам 17,5%, "Роснефть" 10,5%, "Транснефть" 18%, "Шереметьево" 10%. ОАО РЖД рассталось всего с 0,6% чистой прибыли.

Как следует из приложения к письму Игоря Шувалова, подписанного директором департамента экономики и финансов Белого дома Андрея Белоусова, по крайней мере часть государственных АО потратили сэкономленную чистую прибыль 2008 года не на антикризисные меры, а на "увеличение размера оплаты труда сотрудников, выплату вознаграждений менеджменту и иные непроизводственные цели". Конкретно в приложении названы только две компании: "Связьинвест" и "Международный аэропорт Шереметьево", но, как следует из текста документа, список гораздо шире. Использование чистой прибыли для роста доходов сотрудников и менеджмента Андрей Белоусов указал как одно из главных объяснений отказа от индульгенции на дивиденды ему уделено существенно больше места, чем ссылке на "изменение конъюнктуры на финансовых рынках". С этим мнением согласился и Игорь Шувалов: в своем письме он отреагировал запретом на какие-либо вознаграждения менеджменту и рост зарплат в государственных АО, не выплачивающих дивиденды.

Источник в Белом доме вчера признал, что решение Игоря Шувалова как минимум может вернуть в процентах долю дивидендов, выплачиваемых обществами, на докризисный уровень. Однако он не исключил и изменения пропорций для конкретных АО "в зависимости от проблем с формированием бюджета". Отметим, уменьшение объемов чистой прибыли 2009 года политикой учета для большинства государственных АО невозможно компании уже отчитались перед ФНС по итогам 2009 года.