Приступ социальности

    "Связьинвест" выполнил распоряжение Минкомсвязи в срок и к нынешнему лету ввел на контролируемой его "дочками" территории "социальные" тарифы на доступ в Интернет. Но, как и следовало ожидать, эти тарифы отнюдь не устранили, а наоборот лишний раз подчеркнули и даже усугубили существующее межрегиональное интернет-неравенство, а их "социальность", то есть льготность – пока что лишь повод для неутешительных дискуссий.

    Жесточайшее цифровое неравенство, выражающееся в уровне проникновения доступа в Интернет и его стоимости в двух столицах и за их пределами, сильно и давно волнует руководство страны. Президент РФ Дмитрий Медведев неоднократно указывал на то, что цены на доступ в Интернет в регионах не соответствуют уровню жизни местного населения, и настоятельно просил связистов исправить ситуацию. К решению этой задачи подключилось Минкомсвязи: на встрече с руководителями МРК "Связьинвеста" министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев лично поручил им до 1 июня нынешнего года разработать и ввести специальные, льготные тарифы на доступ в Интернет. Помимо возвышенно-прозаических целей, вроде тотальной информатизации общества, эти тарифы, по замыслу министерства, должны обеспечить всем гражданам, простите за тавтологию, "доступный доступ" к электронным госуслугам и, в частности, к порталу gosuslugi.ru.

    Браво откозыряв, "дочки" "Связьинвеста" приступили к исполнению министерского распоряжения, и до наступления лета каждая из МРК отрапортовала о появлении в ее портфеле услуг интернет-тарифа под кодовым названием "Социальный". Первой поспела "Дальсвязь", предложившая абонентам материковой части дальневосточного региона 128 кбит/с за 500 руб. в месяц, а жителям Камчатки, Магадана и Сахалина – то же, но за 1,5 тыс. руб. Не исключено, что для очень дальнего востока или очень крайнего севера такие условия, с учетом средних расценок на интернет-доступ в тех же регионах, и можно - с сильной натяжкой - назвать льготными. Как метко заметил один из блоггеров, "у них там фотоны в оптоволокне мерзнут, и их приходится таскать на оленьих упряжках", оттого и дорого. Но бедным региональным абонентам от таких льгот, увы, ничуть не легче.

    С 1 июня такие же географически дифференцированные "социальные" тарифы появились у ЮТК, "Уралсвязьинформа", "Сибирьтелекома", "ВолгаТелекома" и даже у "Северо-Западного Телекома". При этом некоторые из них ввели ограничения: как только объем скачанного интернет-трафика превышает 2 Гбайта в месяц, скорость доступа снижается вдвое. Можно было бы привести точные данные по каждой МРК, но смысла в этом нет, поскольку в целом "температура по больнице" одинаковая: чем дороже в среднем доступ в Интернет в регионе, тем выше стоимость "социального" тарифа и тем жестче ограничения по трафику и скорости.

    В ответ на старания государства и МРК Интернет наполнился гневными выкриками абонентов о том, что их обманывают: мол, на кой дьявол мне "социальные" 128 кбит/с с кучей ограничений, если доплатив пару-тройку сотен рублей в месяц можно получить нормальную мегабитную безлимитку? Не исключено, что этот негатив вызван участившейся в последнее время спекуляцией на всевозможных "социальных благах". Ведь параллельно в Москве развивается другой проект со скромным, патриотическим названием "социальная розетка", который вроде бы тоже задуман во благо, но на деле призван решать проблемы исключительно одной компании. К слову, эта "розетка" еще не успев покорить столицу, уже стремительно рвется в регионы, а ее идеологи пытаются заручиться поддержкой Минкомсвязи и "Связьинвеста". Не представляю себе, как этот проект будет сосуществовать в регионах с "социальными" тарифами – зачем абонентам и то, и другое – ума не приложу.

    Еще одно наблюдение: пороги ограничения по трафику и скорости у льготных тарифов МРК почти такие же, как у условно-безлимитного мобильного доступа от "большой сотовой тройки", а стоимость в ряде регионов уже не намного ниже. При этом сотовые операторы не сидят на месте, и может случиться так, что жертвами их ценовой войны в борьбе за интернет-абонентов как раз и станут МРК "Связьинвеста" с их "социальными" тарифами.

    В отсутствие статистики подключений к новым тарифам МРК ставить клинический диагноз преждевременно, но есть ощущение, что в нынешнем виде они не решают ни одной из поставленных социальных задач и существуют лишь "для галочки". Европейский опыт доказал, что форсированная интернетизация при господдержке возможна, но для этого недостаточно просто приказа сверху – нужны соответствующие условия. И каким бы ни было влияние государства на "Связьинвест" его "дочки" - прежде всего коммерческие компании, а доступ в Интернет - услуга, имеющая себестоимость, поступиться которой в рамках сложившейся экономической парадигмы невозможно.

    Социальное благо – зло для коммерсанта. Поэтому государству надо всё же для начала расставить приоритеты, и лишь затем уже раздавать указания, принадлежащим ему компаниям. Тут уж либо лезть на ёлку – и тогда всему исцарапаться, либо спокойно пилить её под корень, чтоб глаза не мозолила.