ГКРЧ проиграла частоты . На рынке связи появился ресурс для строительства LTE-сети

    Арбитражный суд города Москвы во вторник признал недействительным решение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) об отзыве у OOO "Антарес", ООО "Арктур" и ООО "Интеграл" частот в диапазоне 1900-1920 МГц в семи федеральных округах России. Ранее эти малоизвестные компании пытался приобрести владелец группы Е4 Михаил Абызов. Их частотный ресурс подходит для строительства федеральной сети мобильной связи в самом современном из стандартов — LTE.

    ГКРЧ выделила полосы частот в диапазоне 1900-1920 МГц "для организации сетей подвижной связи" компаниям "Антарес", "Арктур" и "Интеграл" больше двух лет назад: лицензии имеют срок действия с 18 апреля 2008 года по 18 апреля 2013-го. Эти компании собирались строить в семи федеральных округах России сеть сотовой связи в стандарте LTE (long term evolution, самая современная технология связи четвертого поколения или 4G, теоретическая скорость — до 326,4 Мбит/с во входящем канале и 172,8 Мбит/с в исходящем). По документам, начать оказывать услуги они должны были еще в апреле 2010 года, но не сделали этого. В июле вопрос о нарушении сроков рассматривался на заседании комиссии: она приняла решение об отзыве частот. Тогда "Антарес", "Арктур" и "Интеграл" подали иск к ГКРЧ, в качестве третьих лиц были привлечены Минкомсвязи и Роскомнадзор. По итогам предварительного слушания арбитражный суд Москвы предложил заявителям заменить "ненадлежащего ответчика — ГКРЧ — надлежащим — Минкомсвязи", но заявитель выразил "несогласие" и заявил ходатайство о привлечении Минкомсвязи другим ответчиком (определение суда от 6 октября).

    Вчера пресс-секретарь арбитражного суда Москвы Дмитрий Тафинцев подтвердил, что требования истцов удовлетворены. В Минкомсвязи сообщили, что "определят возможные действия по факту поступления материалов из суда". По закону полный текст решения с мотивировочной частью должен появиться через пять рабочих дней после его принятия, то есть 12 ноября.

    "Сейчас в планах компаний — получить номиналы частот, что, по нашим оценкам, займет около полугода, сама сеть заработает не раньше чем через год",— говорит гендиректор всех трех компаний Андрей Глухов. Теоретически диапазон 1900-1920 МГц подходит для LTE (приоритетными все-таки остаются 700-800 МГц, 2,3-2,4 ГГц и 2,5-2,6 ГГц), но в зарубежных странах конкретных планов по его использованию пока нет, поэтому возникают риски, что мировые производители будут выпускать телефоны, модемы и прочее оборудование, не поддерживающее данный диапазон. Господин Глухов уточняет, что разработка зарубежного оборудования займет четыре месяца и предварительные консультации уже проведены с Alcatel, ZTE и Huawei.

    Источники "Ъ" ранее утверждали, что интерес к покупке "Антареса", "Арктура" и "Интеграла" проявлял владелец группы Е4 Михаил Абызов, в апреле даже был подписан договор купли-продажи, однако сделка имела ряд отлагательных условий, в частности, что частотный ресурс будет сохранен (см. "Ъ" от 2 августа). Вчера связаться с господином Абызовым не удалось. Андрей Глухов отмечает, что компании "планируют привлечь стратегического партнера, так как инвестиции в строительство федеральной сети LTE на ближайшие три года оцениваются в $400-500 мин".

    "Главным результатом данного судебного решения может стать возникновение практики защиты операторами связи своих интересов, ущемленных действиями ГКРЧ. Ранее ГКРЧ ни разу не выступала ответчиком в суде, так как этот орган не имеет юридического лица и его гражданская процессуальная правоспособность представляется сомнительной. Случаи, когда какой-то компании возвращали бы частоты, мне не известны, но это решение только первой инстанции суда и, вероятнее всего, последует апелляция",— отмечает юридический консультант TeliaSonera Антон Богатов.

    В арбитражный суд Москвы уже обратился 4G-оператор "Скартел" (бренд Yota): оспаривается приказ Роскомнадзора, признающий недействительными разрешения на использование "Скартелом" некоторых частот (полосы от 10 до 30 МГц в диапазоне 2,5-2,7 ГГц). В "Скартеле" сообщили лишь, что слушание этого дела перенесено на 7 декабря.