«Ростелеком» гарантирует 146%

В пятницу 16 декабря Владимир Путин поручил Минфину и Минкомсвязи помочь ЦИК с организацией прозрачности предстоящих президентских выборов. Закупать предложено не учебники по арифметике, а веб-камеры, которые отныне должны быть установлены на каждом избирательном участке. Довольны, кажется, все: и избиратели, уверенные, что их «неправильно посчитали» на прошедших думских выборах, и власть, нашедшая компромиссное решение в неоднозначной ситуации. Довольны и друзья-товарищи из Минкомсвязи и «Ростелекома» – чиновникам выпала честь подготовить столь крупный проект, исполнителем которого вполне ожидаемо стал близкий к ведомству оператор.

    Онлайн-трансляции с веб-камер – явление для России не массовое, но уже далеко не новое. К существующим не первый год сервисам по наблюдению за улицами большинства российских городов в последние дни года уходящего прибавилось такое экзотическое для России явление как гражданская видеожурналистика в режиме реального времени. Схема проста: камера смартфона снимает видео, а модем «Йота» через WiMAX-сеть передает видеосигнал во всемирную паутину в режиме онлайн. Пока, пожалуй, единственный заметный российский пример: СМИ нового формата «Ридус», созданный блоггером Ильей Варламовым менее полугода назад. Было ли у энтузиаста, зарабатывающего на создании компьютерных 3D-моделей и монетизации своего блога, сравнимое с целым министерством финансирование? Едва ли. Но организовать гражданский контроль за нарушениями законов московскими чиновниками отдельно взятому активисту Варламову оказалось вполне под силу.

    Что касается бесперебойного вещания, которое предполагается вести с каждого избирательного участка, то все будет зависеть от качества сетей. До выборов осталось два месяца, которых, как считают многие, будет недостаточно, чтобы наладить связь на всех участках. В Минкомсвязи с подобным мнением, похоже, не согласны и готовы управиться за месяц: установленный срок начала работ – 15 января, срок окончания – 15 февраля. Ввод системы в эксплуатацию запланирован на 1 марта 2012 года.

    Пример Москвы и «Ридуса» показал, что проект вполне реализуем уже сегодня, благодаря WiMAX-сетям «Скартела». Значительных затрат на строительство инфраструктуры потребуют регионы. Наличие сетей LTE (а они успешно работают в мире уже 2 года) решило бы проблему. Но попытку региональной экспансии «Скартела», начатую с Казани, Минкомсвязи легким движением руки притормозило, отозвав лицензии. Теперь же остается только уповать на то, что «Ростелеком» неожиданно разродится и успеет все построить за месяц. Но установка 300 тыс. веб-камер, подведение сетей к каждому избирательному участку и настройка оборудования на всей территории России – масштабы поистине стахановские как для «Ростелекома», привыкшего по несколько месяцев кряду пинать любой проект государственной важности, так и для любого оператора «большой тройки».

    Раз вероятность «эпик фэйла» высока, то и денег из госбюджета можно попросить соответственно много. Вот оценки предстоящих затрат и получаются сильно разные, но одинаково высокие. По словам заместителя главы Минкомсвязи Ильи Массуха, общая стоимость организации трансляции с избирательных участков должна была составить 7-10 млрд. рублей. Позже высокие чины Минкомсвязи посовещались, опубликовали основные положения программы по организации видеотрансляций с избирательных участков в режиме реального времени, и аппетиты возросли двукратно – до 15 млрд. рублей. Что скрывается за этими цифрами?

    Согласно документации Минкомсвязи, на создание системы для сбора, обработки и передачи видеоинформации, в том числе установку, монтаж и настройку оборудования, потребуется 5 млрд. руб.
Поскольку исполнителем проекта выбран «Ростелеком», являющийся магистральным оператором и испытывающий проблемы с «последней милей», сеть потребует дополнительных расходов. Так, на модернизацию сети с требуемой пропускной способностью, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы, и модернизацию сетей передачи данных с целью обеспечения требуемой пропускной способности потребуется еще по 5 млрд. руб.

Еще немного простой арифметики:

• затраты в пересчете на одну веб-камеру составят 50 тыс. руб.;
• каждая веб-камера обойдется не более чем в 1 тыс. руб.;
• на сопутствующие работы по прокладке линий связи для одной веб-камеры и собственно организацию видеотрансляции остается «всего-то» 49 тыс. руб.

Что имеем в сухом остатке? Установка веб-камер – всего 2% затрат, сопутствующие работы по установке, настройке, «освоению» – 98%. Как видим, от поручения «установить веб-камеры на всех избирательных участках» осталось лишь одно название.