Накануне отставки кабинета министров стало известно, что Минкомсвязи будет ликвидировано. Низкий рейтинг министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева сегодня связывают с тем, что действующая команда дискредитировала ведомство рядом коррупционных скандалов. Так, ответственные за развитие программы «Электронное правительство» чиновники отныне будут отчитываться непосредственно премьер-министру.

Еще не успели в полной мере проявиться последствия работы консорциума 4G, объединившего под своим крылом «большую тройку» и «Ростелеком», а инициативу в борьбе за частоты LTE уже готовится перехватить новый отраслевой альянс. Сегодня на рынке связи наблюдается консолидация, неоднозначный характер которой уже привлек внимание ФАС. Антимонопольные органы всерьез опасаются того, что объединение «Мегафона», «Скартела» и «Ростелекома» ограничит конкуренцию. Этому может поспособствовать и благосклонность объединению со стороны Минкомсвязи.

Накануне цена обыкновенных акций «Ростелекома» продолжила «прогулку» к новым минимумам. Пробитой оказалась отметка в 140 руб. за акцию. Но бывшие инвестбанкиры, возглавляющие сегодня компанию, не спешат с принятием мер. Неужели растеряли все навыки? Или просто не хотят ничего предпринимать?

Эпопея под название «перенеси LTE-конкурсы на послезавтра» продолжается. В этот раз бюрократическая машина Минкомсвязи пришла к тому, что распределение частот необходимо отложить как минимум до осени текущего года. Почему регулятор продолжает вставлять палки в колеса операторам сотовой связи? И чем грозит затягивание запуска сетей нового поколения?

Накануне ожидаемого объявления условий конкурсов на получение частот LTE «Ростелеком» объявил о готовности создать MVNO в Москве для работы в стандартах 3G или 4G. Ожидалось, что для этого он может до конца текущего года подписать соглашение с одним из игроков «большой тройки». Согласно стратегии компании до 2015 года, развитие сотового сегмента является одним из приоритетных направлений, и ранее было решено, что «Ростелеком» построит собственную мультистандартную сеть. Для этих целей оператор консолидировал довольно много мобильных активов. Но планы имеют свойство меняться.

Еще в октябре прошлого года власти на местах активно начали кампании по борьбе за эстетический облик городов. Началу «войне воздушек» положили действия чиновников Татарстана. Дикая история с обрубанием проводов в Казани – федеральный заказ, пролоббированный заинтересованными чиновниками? Или очередной типичный пример взаимоотношений бизнеса переходного периода и местных «царьков», продолжающих жить в «лихих девяностых» и плюющих на понятие «частная собственность»? В любом случае, судя по событиям в Екатеринбурге и Москве, в эскалации конфликта оказались заинтересованы сразу несколько сторон. И ладно бы речь шла только о жесткой борьбе между конкурентами по телекоммуникационному бизнесу. Свои дивиденды от войны решили поиметь и в Минкомсвязи.

За российскую «дочку» оператора Tele2 вновь взялась прокуратура. События напоминают историю с иском Роскомнадзора к компании, когда она начала продавать сим-карты в Москве. Свою правоту в суде оператор тогда отстоял. Претензии, предъявляемые к Tele2 сегодня, – также не первые в своем роде за последние полгода. В чьих интересах осуществляется атака на компанию? Подсказкой могут послужить два любопытных совпадения.

Всего пару лет назад эксперты прогнозировали: долгосрочный рост ШПД будут обеспечивать города так называемого «второго эшелона», что приведет к дальнейшему переделу регионального рынка между телеком-операторами. Дело в том, что на долю городов-«полумиллионников», где рынок уже довольно развит, приходится всего около трети всей численности населения России. Глядя на подобную статистику, в «Ростелекоме» призадумались: отчего ж не освоить на этом приличные деньги?

Обещанный еще более года назад Лондон для «Ростелекома» предвидится не раньше мая. При этом руководство оператора решило ограничиться исключительно техническим листингом. По словам президента компании Александра Провоторова, размещения бумаг в ближайшей перспективе ожидать не следует. Когда ранее в «Ростелекоме» ответственно заявляли, что листинг переносится на ноябрь 2011 года, РБК daily сообщала: «Организаторы размещения не успевают подготовить в полном объеме аудированную отчетность межрегиональных компаний». Однако когда все необходимые процедуры были завершены, сроки вновь оказались отодвинуты.

Реорганизацию «Связьинвеста» не удается продолжить без вмешательства президента. Он в очередной раз требует ускорить объединение холдинга. Еще 20 января «КоммерсантЪ» сообщал, что Минкомсвязи и Минэконом закончили согласование проекта президентского указа, который позволит государству добавить веса «Связьинвесту» за счет активов на 5,244 млрд. руб. После это холдинг будет присоединен к «Ростелекому». Обязательное условие осталось прежним: сделка состоится лишь при условии сохранения госконтроля над объединенной компанией.

События последних дней показывают, что неспроста уже не первый месяц обсуждается тема infrastructure sharing. Теперь стало ясно, в чьих интересах на уровне руководства Минкомсвязи изобретается велосипед по теме альянсов сотовых операторов. Оказалось, свой бизнес на этом хотят расширить выходцы из Marshall Capital Partners. Идея проста, но весьма амбициозна: замкнуть на «Инфру Инжиниринг» часть денежных потоков «большой четверки».

Еще недавно «Ростелеком» заявлял о подготовке к строительству мультистандартной сети, намереваясь за несколько лет войти в число лидеров рынка мобильной связи. Предполагалось объединить имеющиеся GSM-активы, а также воспользоваться лицензиями на предоставление связи в диапазоне 2,3—2,4 ГГц. Помочь в осуществлении таких планов мог и входящий в холдинг «Связьинвест» оператор «Скай Линк», имеющий CDMA-сеть в Москве и не так давно получивший лицензии на UMTS в регионах. Вопреки ожиданиям «Ростелеком» предпочел выбрать «особый путь» развития.

ГКРЧ решила переложить вопрос компенсации в пользу МТС на плечи победителей конкурсов, условия по которым до сих пор не опубликованы. «Скартел» ГКРЧ «кошмарить» не стала. При этом представители АФК «Система» напомнили, что WiMAX-оператор получил часть ресурса вне конкурсов. Чиновники на такое замечание не отреагировали, однако отчего-то решили выделить частоты вне конкурса на этот раз «Системе».

Из «Ростелекома» рапортуют о выполнении поручения Владимира Путина. Он еще в декабре прошлого года заинтересовался бенефициарами и подрядчиками ряда госкомпаний и министерств. В числе объектов интереса будущего президента страны оказались и Минкомсвязи с «Ростелекомом». О проблеме повальной аффилированности чиновников, менеджмента крупных компаний и контрагентов говорилось много, в том числе применительно к отрасли связи. Каковы же первые результаты «премьерского аудита»?

Замечательная история разворачивается в Калининграде, где местная компания «Связьинформ» осталась без частот. Дело в том, что ресурс, на котором работал оператор, было решено использовать для запуска сетей LTE. Ситуация напоминает недавнюю историю с перемещением частот «дочек» МТС в другой диапазон. Чем различаются две эти истории? Как минимум тем, что в случае со «Связьинформом» ни о каком предоставлении другого диапазона нет и речи, равно как и о выплате компенсации.

Позитивная для конкуренции новость: ГКРЧ может выделить для развертывания сетей LTE дополнительно 19,4 МГц. Собственно событие является продолжением эпопеи под названием «Теле2 хочет LTE». И заключение НИИ Радио – это, безусловно, приятная неожиданность. Но дьявол, как обычно, в деталях.

Затягивание объявления условий предстоящих конкурсов на LTE частоты уже привело к возрождению коллективизации на рынке. Операторы «большой тройки» и «Ростелеком» вынуждены вспомнить о навязанном сверху объединении на базе «Скартела». Сначала на «сотрудничество» согласились «Мегафон» и «Ростелеком», затем к ним присоединились «Вымпелком» с МТС. И это все – вопреки возобладавшим было намерениям действовать самостоятельно.

АФК «Система» удалось пролоббировать получение компенсации за «переезд» диапазона. На сентябрьском заседании ГКРЧ WiMAX-частоты, имеющиеся у «Комстара» и «Космос ТВ», принадлежащих «МТС», и «Синтерры», входящей в «Мегафон», было решено перенести в центр диапазона 2,5-2,7 ГГц, что позволило расчистить место для развертывания сетей LTE «Скартелом» и четырьмя победителями конкурсов. Предполагалось, что в рамках размена вместо полосы в 35 МГц «МТС» получит полосу в 25 МГц (2595-2620 МГц) и право построить на ней LTE-сеть. Но, как оказалось, к такому размену оператор пожелал получить 1,5 млрд. руб. сверху. Крайним может стать «Скартел», который, по мнению чиновников Минкомсвязи, должен чуть ли не всем и каждому.

Не прошло и года, а Малофеев сотоварищи вновь изъявляют желание вернуться в совет директоров «Ростелекома». Только в этот раз «малофеевцы» претендуют сразу на половину кресел в совете. Общее количество кандидатов более чем двукратно превышает число самих мест – 25 номинантов на 11 кресел. При этом формально от Marshall Capital не выдвинуто ни одного кандидата – большинство из них номинированы от Газпромбанка. Однако смена настроений очевидна: Константин Малофеев, пересидев скандальный год вне совета директоров компании, намерен вернуться с целым десантом.

Евгений Юрченко успел заскучать без некогда родного «Ростелекома». Давний оппонент «малофеевцев» вновь претендует на кресло в совете директоров компании. Бывший гендиректор «Связьинвеста» не оставляет попыток потроллить своих обидчиков. Приходится констатировать: до сих пор в дураках чаще оставался он сам. Но Юрченко не отчаялся после вынужденной продажи части акций Константину Малофееву, когда обвал акций «Ростелекома» грозил маржин-колами. Не отчаялся он и после продажи большей части оставшихся бумаг Сулейману Керимову. Теперь Юрченко заручился поддержкой фонда NCH и вновь рвется в бой.

Ведущие игроки сотового рынка почти хором заявляют, что готовы запустить сети LTE одним переключением рубильника. О подобных возможностях неоднократно говорили представители «Скартела» и МТС. Последний, кроме того, успел договориться о сотрудничестве с «Ростелекомом». Но рвение операторов не спешат развивать чиновники. При «втором пришествии» Наума Мардера, курирующего сотовую связь, разговоры об LTE-стандарте ведутся на протяжении последних трех лет – что немногим меньше его срока на посту зама. Но запуск сетей вновь под вопросом.

Президентские выборы все ближе, а это значит, что в Минкомсвязи, как и в других министерствах, грядут перестановки. Едва ли имеет смысл предсказывать, какая группа войдет в кабинеты – некогда жесткие границы уже давно размыты, а чиновники все чаще переходят из одних команд в другие. Яркий пример – Наум Мардер, проработавший при четырех министрах. Он вернулся при Щеголеве после многолетнего перерыва и тут же вновь чуть не попал под увольнение. Его имя связывают с целым рядом отраслевых скандалов, но он по-прежнему «в деле», хотя его одинаково трудно назвать «питерским», «щеголевским» или же полностью независимым от нынешних группировок.

Игорь Олегович делами продолжает доказывать, что затягивание сроков стало у него уже доброй традицией. О переносе даты размещения «Ростелекома» и сроков проведения конкурсов LTE мы однажды уже писали. Эффект дежавю тут ни при чем – прошли месяцы, а воз, как говорится, и ныне там. Умудряться стабильно каждые полгода переносить все важные сроки – тоже своеобразная пунктуальность?

Российский сегмент интернета уже не первый год полемизирует по поводу Ковальчуков, Ротенбергов и Геннадия Тимченко – крупных бизнесменов, чью успешность так называемая «несистемная оппозиция» склонна считать следствием близости к премьеру Владимиру Путину. И в ситуации «политической турбулентности» – на волне многотысячных митингов против фальсификаций результатов думских выборов и призывов к главе Правительства отказаться от выдвижения на пост президента – конструкции «путинского» капитализма приходится испытывать проверку на прочность. Как происходящие сегодня в России политические события могут сказаться на отрасли связи?

В отечественную медицину приходит коммунизм – «Ростелеком» обеспечит Минздрав электронными медкартами почти бесплатно. Оператор выиграл конкурс на их создание, предложив символическую цену в 1 руб. Считается, что победа на федеральном уровне является предпосылкой к победе и в региональных конкурсах. Поэтому одни эксперты уже поспешили назвать такой шаг стратегическим решением, которое может сулить «Ростелекому» новые контракты. Другие эксперты убеждены: подобный «прожект», означающий отказ от миллионов рублей, – попросту бездарная пиар-акция.

Ассоциация по защите прав инвесторов выступила против байбэка имени Керимова. Оценка миноритариями судьбы пакета акций, еще три месяца назад принадлежавших Евгению Юрченко, далеко не радужна, хотя и предельно корректна: «Происходящее говорит об ухудшении корпоративного управления ОАО «Ростелеком», что может помешать приватизации компании, так как ставит под сомнение привлекательность инвестиций в акции госкомпаний в целом». Ответ компании на претензии выглядит, скорее, анекдотом: «Ростелеком» всегда строго соблюдал и по-прежнему соблюдает все требования российского законодательства, и стремится в своей деятельности соответствовать наилучшим мировым практикам корпоративного управления».

По состоянию на конец 2011 года в мире действует более 30 коммерческих сетей четвертого поколения. В России точкой отсчета эпохи LTE можно считать 20 декабря 2011 года, когда в коммерческую эксплуатацию была запущена сеть Yota в Новосибирске. Впрочем, большую часть диапазонов для LTE еще только предстоит разыграть. При этом ограничивающие конкуренцию рекомендации Консорциума, вопреки предложениям ФАС и АРОС, могут все же стать «практическим руководством» по строительству сетей LTE в России. Конкурсные лоты могут оказаться исключительно федеральными, а победители конкурсов – предсказуемыми.

На днях в Новосибирском Академгородке прошел круглый стол с громким названием «Формирование эффективной модели построения и функционирования технопарков в государствах-членах ЕврАзЭс». В рамках мероприятия Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий обсуждала законопроект, направленный на регулирование инновационной деятельности в России. Главный пункт будущего закона – критерии, которые определят, является ли конкретная организация технопарком. На языке инвестиций это означает ровно следующее: будет компания получать господдержку или же останется без нее.

Наступивший год «Ростелеком» может начать с первых в своей истории зарубежных приобретений. Уже в самой ближайшей перспективе под контроль оператора может перейти армянская GNC-Alfa, которая владеет волоконно-оптической линией связи протяженностью 1,5 тыс. км, являясь крупнейшим независимым игроком местного магистрального рынка. Весь актив оценен в $30 млн., из которых «Ростелеком» заплатит $22,5 млн., получив в собственность 75% минус одну акцию. Оставшаяся же четверть компании сменит собственника в том случае, если будет исполнен call-опцион.

Стоимость проекта по оснащению избирательных участков веб-камерами дорожает не по дням, а по часам. Если первые оценки укладывались в «вилку» 7-10 млрд. руб., то, по последним данным, озвученным замминистра связи Ильей Массухом, итоговый ценник может достичь 30 млрд. Сумма, выделяемая из госбюджета, – 13 млрд. руб. Вполне закономерно, что зам Щеголева говорит о проекте как об «изначально неприбыльном». «Ростелеком», реализующий инициативу, будет окупать свои миллиардные расходы исключительно за счет использования каналов связи, а на самом оборудовании заработать не удастся – его после выборов оставят в школах.

Сделка Юрченко и Керимова двухмесячной давности озадачила многих бывалых аналитиков. Необычным было то, что приобретение пакета бывшего гендиректора не вписывалось в стиль инвестирования, свойственный владельцу махачкалинского «Анжи». Керимов, как правило, покупает дешевые активы, а спустя несколько лет продает их с большой прибылью. «Если посмотреть последний отчет, то там будет видно, что результаты компании постепенно снижаются», – намекают блоггеры на сомнительность долгосрочных вложений в «Ростелеком», акции которого Сулейман Керимов купил к тому же по цене, отнюдь не являющейся низкой, – аналитики сегодня склонны считать ее справедливой.

В «Ростелекоме» происходит очередной передел акций. В акционерах оператора – сразу два заметных изменения. Оба с негативным оттенком, претендующим уже на тенденцию – от бумаг «Ростелекома» избавляются. АСВ перекладывает свою долю на Росимущество, а бизнесмен Сулейман Керимов прощается с акциями, которые всего пару месяцев назад купил у Евгения Юрченко. И если выход АСВ из «Ростелекома» был исключительно вопросом времени, то расставание Керимова с частью своего пакета стало неожиданностью.

Сегодня мы подводим итоги уходящего года, который стал для «Ростелекома» и «Связьинвеста» богатым на события. Оглядываясь назад, можно провести некую черту перед вторым этапом реорганизации холдинга и подытожить события вокруг объединения «Ростелекома» с межрегиональными компаниями связи. «Национального чемпиона» в результате так и не вышло, сегмент мобильной связи был безоговорочно проигран. Были в уходящем году и другие яркие события, с реорганизацией никак не связанные, но также ставшие своеобразным показателем результатов работы. Обо всем по порядку.

Текущая ситуация в российской отрасли связи все больше напоминает мировой рынок алмазов с его характерной особенностью: группа, обладающая наибольшим влиянием, создает искусственный дефицит, чтобы зарабатывать на возникающем ажиотаже. Но если слава королей алмазов давно закрепилась за корпорацией De Beers, то в российской связи на аналогичную роль претендует «группа Щеголева» с той лишь разницей, что вместо драгоценных камней на кону стоят частоты для LTE. В остальном – чистый бизнес, несмотря на отсутствие аббревиатуры ОАО перед названием соответствующего министерства.

В пятницу 16 декабря Владимир Путин поручил Минфину и Минкомсвязи помочь ЦИК с организацией прозрачности предстоящих президентских выборов. Закупать предложено не учебники по арифметике, а веб-камеры, которые отныне должны быть установлены на каждом избирательном участке. Довольны, кажется, все: и избиратели, уверенные, что их «неправильно посчитали» на прошедших думских выборах, и власть, нашедшая компромиссное решение в неоднозначной ситуации. Довольны и друзья-товарищи из Минкомсвязи и «Ростелекома» – чиновникам выпала честь подготовить столь крупный проект, исполнителем которого вполне ожидаемо стал близкий к ведомству оператор.

«Связьинвест» будет исключен из числа стратегических предприятий и присоединится к «Ростелекому». В ситуации, когда единственным главным «связистом» государства останется «Ростелеком» и вопрос госконтроля в операторе станет критичным, ответственность может оказаться деликатно переложена на ВЭБ. Согласно публично озвученным формулировкам, банк должен будет «гарантировать сохранение государственного контроля». Каких еще сюрпризов ждать от участников изрядно затянувшейся реорганизации?

По делу «Электронной России», прогремевшему благодаря публичному заявлению Генпрокуратуры о хищениях на сумму почти 300 млн. руб., по-прежнему не возбуждено ни одного уголовного дела. Тем временем расследование Счетной палаты вскрыло новые подробности истории скандального сотрудничества Минкомсвязи и «Ростелекома». Размер озвученных на днях претензий к исполнителю федеральной программы – 136,8 млн. руб. Что характерно, возвращать деньги в госбюджет оператор не спешит.

Тайное становится явным: нелицеприятные подробности оттирания Tele2 на обочину LTE в очередной раз привлекли пристальное внимание антимонопольного ведомства к российской отрасли связи. Впредь каждая очередная попытка продолжения нечестной игры в отношении оператора может оказаться чреватой заведением дел и новыми частотными скандалами. Итоги осени: «щеголевцы» сдают позиции под натиском ФАС, а Tele2 может получить доступ к сетям нового стандарта в обход конкурсов, о чем, как совсем недавно казалось, оператор не мог и помыслить.

Константину Малофееву не удалось распрощаться с ВТБ, по-прежнему желающим вернуть неудачные вложения в структуры Marshall Capital Partners на сумму в $230 млн. Лондонский суд продлил срок заморозки собственности горе-предпринимателя, под управлением которого из «Нутритека» чудесным образом «испарились» практически все активы – равно как и девятизначаная сумма в долларах, выданная VTB Capital plc, являющейся «дочкой» банка ВТБ.

Первые в мире коммерческие сети LTE были запущены еще в конце 2009 года. В России запуск до последнего времени задерживался. Хронология событий позволяет с большой долей уверенности заявлять, что сдерживание носило искусственный характер. Межведомственные интриги, главными противоборствующими сторонами в которых традиционно назывались Минкомсвязи и Минобороны, пошли отрасли скорее во вред. В свете последних событий звание пионеров связи нового стандарта готовы примерить сразу 3 игрока: «Ростелеком», «Основа Телеком» и «Скартел». Что сегодня собой представляет конфигурация противоборствующих сторон в вопросе развертывания сетей LTE?

Об альянсах операторов было много разговоров. Итоги весны-лета показали: попытки объединения «сверху», как правило, оказываются во вред интересам бизнеса. Проект «Скартел» застыл в подвешенном состоянии. Неоднозначной оказалась и попытка «навести мосты» между регулятором и Консорциумом, который, вопреки громким заявлениям, стал не проводником честной конкуренции, а лоббистским органом для «большой четверки». Способна ли созданная Роскомнадзором рабочая группа по подготовке запуска сетей LTE в России изменить ситуацию в лучшую сторону?

Просторы интернета бороздит очередной видеошедевр от неравнодушных. Видео «Как украли Связьинвест», появившееся в сети более полугода назад, быстро набрало десятки тысяч просмотров и обратило внимание общественности на удивительно быстрое обогащение главных реорганизаторов холдинга «Связьинвест» Евгения Юрченко и Константина Малофеева, поддерживающего теплые дружеские отношения с министром связи Игорем Щеголевым. Если после просмотра весеннего ролика некоторые вопросы оставались без ответа, то свежий мультипликационный креатив «Как украли Ростелеком» помогает составить достоверную и полную картину происходящих в компании событий.

На днях выяснилось, что реорганизаторам активов «Связьинвеста» мешают отнюдь не выкрутасы «малофеевцев», а, судя по высказываниям министра связи Игоря Щеголева, повышенное внимание Минэкономразвития, сующего нос не в свое дело. Дело в том, что ведомство Эльвиры Набиуллиной выступает против участия «Ростелекома» в допэмиссии «Связьинвеста». Казалось бы, вполне логичная инициатива в свете того, что принадлежащие «Ростелекому» акции головной компании холдинга в скором времени должны вернуться в обратном направлении – к «Связьинвесту». Какое будущее ждет государственные телекоммуникации?

В Минкомсвязи любят пенять на то, что объединению государственных телекоммуникационных активов постоянно мешают некие противники реорганизации. Мол, отсюда и многочисленные скандалы, связанные с переносом сроков и частыми проверками. Очередная подобная загвоздка приоткрывает завесу тайны: «враги» обнаружились прямо в материнской компании холдинга. «Связьинвест» встал в позу и предлагает двухуровневую структуру сохранить и увеличить собственную долю в «Ростелекоме» до контролирующей. Этот вариант по сути ставит крест на втором этапе реорганизации. Что же происходит внутри холдинга?

Подготовка к запуску сетей LTE – тема, популярная нынче в кабинетах чиновников от связи. Не далее как 3 ноября глава Роскомнадзора Сергей Ситников завизировал приказ о создании рабочей группы, призванной подготовить предложения по условиям предстоящих конкурсов на LTE-частоты в диапазоне 791-862 МГц. Зам Ситникова Олег Иванов занял пост председателя группы, именно на него формально ляжет ответственность за ее персональный состав. Принципиальное одобрение схема получила в Минкомсвязи.

Игорь Щеголев последовательно выступает за сохранение свободы интернета, вселяя надежду в недоверчивых блоггеров, что китайская модель – не наш путь. Справедливы ли опасения интернет-сообщества? Ведь слово главы Минкомсвязи уже давно расходится с делом. Вот и теперь: давний друг министра и главное действующее лицо большинства скандалов в отрасли связи Константин Малофеев стремится наращивать свое влияние в киберпространстве. Создание «Лиги безопасного интернета» было встречено российскими пользователями колкостями и сарказмом. Размещенный в блоге Темы конкурс по созданию баннеров для Лиги вылился в добротный троллинг, показав всю абсурдность и никчемность затеи. Впрочем, понимает это и сам Малофеев, но ведь борьба с педофилией – всего лишь прикрытие. Тем временем нужный вектор уже задан – и российский интернет начал поглядывать в сторону Азии.

Радостные вести: порядок распределения частот в России ждут радикальные изменения. Что такое произошло в кабинетах Минкомсвязи, что после нескольких лет интриг и политических игр Щеголев и Ко пожелали услышать чаяния отрасли? То ли предвыборный год так сказывается, то ли антикоррупционная пилюля проверяющих ведомств настроила на рабочий лад? На первый взгляд, вектор начал меняться. Но не преждевременно ли начинать праздновать?

Тема авторских прав и их охраны нынче в моде. Не оставили ее без внимания и в Минкомсвязи, обеспечив «Ростелеком» очередным контрактом. На повестке дня – разработка предложений по созданию системы охраны авторских прав на цифровой контент. Итогом всех усилий должен стать реестр, позволяющий авторам размещать свои произведения, снабжая их цифровыми метками с условиями использования. Как обещается, правообладатели также смогут отслеживать скачивания и просмотры выложенного контента. Цена «разработки предложений» обойдется госбюджету в 6 млн. руб., что весьма скромно по меркам «Ростелекома». Другое дело, что подобным проектом ранее занимались совместно Минкультуры, Минкомсвязи, Минэкономразвития и МИД. И, как выяснилось, все документы уже подготовлены.

ВЭБ поставил совет директоров «Ростелекома» в известность о том, что наотрез отказывается выкупать блокпакет «Связьинвеста». Альтернативный вариант — переложить ответственность на сам холдинг. Но в этом случае возникает вопрос: откуда государственной компании взять деньги для того, чтобы завершить затянувшуюся реорганизацию? Ответ напрашивается сам собой: из госбюджета. Все идет к тому, что очередной скандал может возникнуть буквально на пустом месте.

«Ростелеком» объявил о проведении buyback. Модная в последнее время схема может лишить акционеров оператора $500 млн. Стоит ли овчинка выделки? Вопрос с госдолгом США отодвинут на второй план, сдвинулась с мертвой точки и ситуация с проблемами европейского долгового рынка. Вместо «второй волны» аналитики предсказывают застой на мировых площадках, обусловленный замедлением темпов роста экономик. Если «качели» на фондовых площадках остались позади, то какова роль новой затеи менеджмента «Ростелекома»?

«Ростелеком» готовится к выходу на лондонскую биржу. О том, что на листинг будут выставлены обыкновенные акции, говорилось давно – еще до объединения с межрегиональными компаниями. Событие, которого инвесторы ожидали еще весной, так до сих пор и не состоялось, но свершиться может уже в ближайшие дни. Неожиданно для многих помимо листинга 25% «обычки» накануне было принято решение дозаявить такой же процент привилегированных бумаг. Каковы причины?

«Ростелеком» всерьез взялся за интернет-сегмент в Москве. Менеджмент компании предпочитает действовать по схеме, ставшей уже привычной – отдавая предпочтение скупке готовых активов, а не выстраиванию собственного бизнеса. Очередные объекты сделок – столичные провайдеры «Горком» и Qwerty. «Ростелеком» часто критикуют за отсутствие внятной стратегии по интеграции скупаемых активов в компанию. Вложения в «Национальные телекоммуникации» пока не приносят ожидаемого эффекта. Насколько оправданны новые сделки? И помогут ли приобретения занять оператору место под солнцем московского интернет-бизнеса?

Вопреки заявлениям руководства Минкомсвязи и «Ростелекома» Генпрокуратура отказывается верить в кристальную честность управленцев и чиновников, подозреваемых в хищениях сотен миллионов рублей «Электронной России». Расследование продолжается, и в деле уже фигурирует бывший заместитель министра связи Алексей Солдатов, «прославившийся» на махинациях с кириллическими доменами. Стали известны и детали претензий правоохранительных органов к заказчикам и исполнителям федеральной программы.

В рамках продолжения реорганизации телекоммуникационных активов с участием государства «Ростелеком» докупит акции «Связьинвеста». Это будет сделано для того, чтобы сохранить за первым блокирующий пакет в материнской компании. Цена сохранения будет весьма существенной – около 1 млрд. руб. Насколько оправдана для акционеров подобная сделка? И как она согласуется с желанием государства «добавить контроля», который после объединения «Ростелекома» и межрегиональных компаний связи оказался утерян?

Как и ожидалось, многомиллионные хищения из «Электронной России» оказались лишь первыми ласточками в проверке генпрокуратуры. На днях подтвердилась информация, ранее уже появлявшаяся в СМИ: руководство Минкомсвязи регулярно пользуется бюджетом «Ростелекома» как собственным кошельком. Самые заметные истории в связи с растратой окружением Щеголева чужих денег исчисляются десятками миллионов рублей. Так, в рамках визита в Любляну чиновники «погуляли» на 11 миллионов. Олимпиада в Ванкувере обошлась в разы дороже: после «оказания содействия» высшим чинам из Минкомсвязи бюджет «Ростелекома» недосчитался добрых 70 миллионов. И это – лишь часть подобных историй.

Консорциум операторов закончил свою работу, так и не приняв в свои ряды никого кроме «большой тройки» и «Ростелекома». И если альянс, образованный вокруг «Скартела», разваливается по инициативе самих же участников рынка, то «Союз LTE» оказывается более не нужен Минкомсвязи. Вот ведь парадокс! Чиновники заявляют, что «не дадут развалиться» союзу со «Скартелом», но условиями соглашения о создании единой сети оказывается недоволен бизнес – главным образом, не устраивает запрашиваемая цена в $1 млрд. Напротив, «четверка» не прочь продолжить сотрудничать между собой в рамках «Союза LTE», но единения крупнейших операторов опасаются в министерстве, решая лавочку закрыть.

Очередное знаковое событие для отрасли связи: цифровое телевещание в России перейдет на новый стандарт DVB-T2. Проект был одобрен межведомственной комиссией по развитию телерадиовещания, прошедшей под председательством Игоря Шувалова в конце сентября. Одной только идеей создания всероссийской сети цифрового ТВ планы не ограничиваются. Утвержденный стандарт должен стать еще и основой для оказания услуг населению с помощью телевизора. В их числе: государственные услуги в электронном виде и обеспечение доступа к системе оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации.

История с «Нутритеком», стоимость которого «улетучилась», продолжает раскручиваться в духе захватывающего голливудского блокбастера. К VTB Capital присоединились французские инвесторы из AXA Private Equity, которые обвиняют Marshall Capital Partners в выводе активов. Высокий суд Лондона получил возможность убедиться: о размораживании крупной собственности Константина Малофеева говорить пока преждевременно. Появляется все больше свидетельств махинаций Marshall Capital Partners, что дискредитирует и руководство «Ростелекома», в состав которого входят «малофеевцы», и министра связи Игоря Щеголева, приходящегося другом Константину Малофееву.

Близок к прояснению вопрос, кто из акционеров «Ростелекома» выиграет от лондонского размещения. То, что государственная доля будет в перспективе продана, – уже почти факт, но свершится он позже. По-прежнему не спешат бросать слов на ветер представители Marshall Capital Partners, не разглашающие своих планов на Лондон. Тем не менее, если проводится листинг – значит, это кому-нибудь нужно? Очевидная идея – расширить число фондов, способных создать спрос на акции оператора и увеличить их стоимость. Одним из первых заработать на продаже бумаг в Лондоне готов Евгений Юрченко, публично заявивший о своих планах журналистам. Удастся ли ему это сделать? И насколько правдивы его заверения в том, что он не откажется от намерений созвать внеочередное собрание акционеров?

Прошедшую в Санкт-Петербурге II Всероссийскую конференцию «Служба «112» в России» не обошел своим вниманием «Ростелеком». Представители оператора отметились очередной инициативой, предложив при создании системы использовать собственную облачную платформу, а заодно и пожелав стать координатором всего проекта «112». Второй заметный итог конференции – выигрыш небольшим московским ООО «Фирма «Светец» тендера на разработку технических требований к телекоммуникационной составляющей системы.

О том, что по завершении объединения «Ростелекома» и межрегиональных компаний бывшие «дочки» перейдут на единое название, было известно еще до завершения первого этапа реорганизации. Как оказалось, бренд-концепции оператора было суждено претерпеть более радикальные изменения, чем простая смена вывески. Порадовать клиентов яркими нововведениями – почему нет? Однако над новым образом оператора начали иронизировать в блогах с самых первых дней – как только появились первые подробности нового стиля.

Славная выходит история с «Консорциумом 4G»: проект (а впоследствии – решение ГКРЧ), выработанный вроде бы коллегиально всеми четырьмя участниками альянса, пришелся не по вкусу «МТС». Оператор, недовольный тасованием выданных ранее частот, потребовал 1,5 млрд. руб. за «неудобства». Картина на первый взгляд выглядит презабавно: бизнесмены требуют компенсацию за собственное же решение – не иначе как с ума посходили? Ведь, казалось бы, Минкомсвязи дистанцировалось от решения частотного вопроса, предоставив «большой четверке» и «Ростелекому» беспрецедентный шанс решить самостоятельно, как и куда двигаться дальше. Как в ситуации, когда звери управляют зоопарком, возникла столь досадная нестыковка?

Обещания Минкомсвязи разыграть права на LTE-частоты 1 декабря текущего года оказались, увы, всего лишь разговорами. Пересматривать собственные решения Игорю Щеголеву не впервой. Несмотря на то, что в мире уже успешно работают 30 сетей нового стандарта, внедрение LTE в России задерживается. Новый срок не является столь отдаленным, как могло бы быть, но и повода для оптимизма отнюдь не внушает. Обещание разыграть частоты между операторами конкретной даты не содержит, очередной обозначенный горизонт – второй квартал 2012 года.

«Tele2 Россия» продолжает слать письма главе Минкомсвязи Игорю Щеголеву. Вряд ли кого-то может удивить несогласие оператора с результатами исследования Консорциума 4G. Во-первых, представленные альянсом игроков «большой тройки» и «Ростелекома» выводы оказались настолько лоббистскими, что вызвали недоумение отраслевых экспертов и привлекли внимание ФАС. Во-вторых, утверждение чиновниками предложений Консорциума уже в не самой далекой перспективе отправляет Tele2 на обочину операторского бизнеса в России. Между тем содержание свежего письма министру ставит под сомнение одно из ключевых заключений Консорциума – о том, что на одном диапазоне нельзя развивать стандарты беспроводной связи разных поколений.

«Антимонопольщики», задавшись вопросом, почему в Консорциум 4G не пускают небольших операторов, похоже, не сразу поняли особенности сего альянса на российском рынке связи. Оно и неудивительно, ведь выстроенной структуре могла бы позавидовать хорошо обученная террористическая организация: объединение юридически отсутствует, но при этом чудесным образом умудряется проводить частотные исследования и выдвигать предложения государственным регулирующим органам. Мало того, предложения эти не только всерьез рассматриваются, но и утверждаются с минимальными правками. А ведь именно решения по поводу стандарта LTE определят развитие всей отрасли на ближайшие несколько лет.

По итогам августовской карусели с обыкновенными акциями «Ростелекома» Marshall Capital довел свою долю в компании до 10,4%. Во многом благодаря маржин-коллам, настигшим «предводителя миноритариев» Евгения Юрченко. На фоне двадцатипроцентной просадки российского фондового рынка котировки «Ростелекома» упали в два раза сильней. Глядя на последовавший за обвалом стремительный возврат к уровням июля, многие вспомнили прошлогодние предсказания: после перехода на единую акцию красивой комбинацией «малофеевцев» стал бы обвал бумаг до маржин-коллов перекредитованного Евгения Юрченко.

«Ростелеком» продолжает тратить деньги акционеров. Из самых «свежих» инвестиций оператора наиболее интересными оказались сразу две: вложения в развитие проводного ШПД в Санкт-Петербурге и покупка активов компании СМАРТС. И если первая достаточно быстро вызвала резонанс в СМИ, то вторая – консолидация «Оренбург-GSM» и «Волгоград-GSM» – показалась прессе не столь занимательной. Между тем, еще с 2005 года со СМАРТС начали происходить довольно странные вещи. Тогда акциями оператора заинтересовался Константин Малофеев, владеющий сегодня 10,4% «Ростелекома».

На состоявшемся 8 сентября заседании ГКРЧ были утверждены основные принципы распределения частот для строительства сетей LTE в России. Принятый вариант, надо сказать, оказался максимально компромиссным: формально были учтены интересы всех участников отрасли, в действительности же – решение самых принципиальных вопросов ГКРЧ фактически лишь отсрочила.

В свете обсуждений возможной приватизации «Ростелекома» эксперты и аналитики высказывают свои прогнозы о том, кому будут проданы акции компании, менее чем половина которой принадлежит сегодня государству. Несмотря на то, что Marshall Capital преуспел в скупке бумаг оператора, наиболее вероятным сценарием может стать приход крупного стратегического инвестора. Это практически исключит возможность манипулирования активами, в чем неоднократно обвинялись выходцы из Marshall Capital, возглавляющие «Ростелеком». Пересохнет в перспективе и источник государственных денег, щедро инвестируемых сегодня в компанию.

Не утихают обсуждения истории, связанной с хищениями из «Электронной России». Ведь руководство «Ростелекома» попало под мощный пресс правоохранителей и регулирующих органов после того, как в конце августа представители Генпрокуратуры подтвердили: взаимоотношения оператора и Минкомсвязи отнюдь не являются образцом порядочности и прозрачности. Результаты проведенной проверки показали: из бюджета «Электронной России» за 2009-2010 гг. путем «обмана или злоупотребления доверием» было украдено 300 млн. руб. – «классические» 15% от общей суммы контрактов.

Напрасно блогеры иронизировали по поводу «набега» Счетной палаты на «Связьинвест», намекая на всю беззубость проведенной операции. Вопреки убежденности, что подобные проверки оказываются безрезультатными в принципе, в органах, похоже, все-таки стали более пристально глядеть в сторону холдинга. И – ошеломляющий результат! – моментально были обнаружены злоупотребления, которые в прессе уже окрестили «очередным скандалом в телекоммуникационной отрасли»: генпрокуратура выявила хищения на сумму 300 млн. руб. бюджетных денег, предназначавшихся для реализации федеральной программы «Электронная Россия». Как сообщается на официальном сайте Генпрокуратуры, материалы проверки по факту хищения уже направлены в Следственный департамент МВД РФ.

Высокий суд Лондона рассмотрел иск ВТБ к фонду Marshall Capital и его владельцу и принял решение заморозить имущество ответчика. А это означает, что Константин Малофеев на время следствия не сможет распоряжаться своими активами, в числе которых – весомый пакет акций «Ростелекома». Помимо бизнес-активов, суд постановил заморозить личное имущество основателя Marshall Capital, о чем ходатайствовали представители ВТБ. Впрочем, одним только лондонским судом история не ограничивается. Заморозить активы Малофеева решили также суды традиционно популярных среди бизнесменов Кипра, Британских Виргинских и Каймановых островов.

Российские операторы продолжают развивать услуги по предоставлению широкополосного доступа в сеть Интернет. Так, одним из приоритетных направлений «Ростелекома» на ближайшие годы станет обеспечение российских граждан спутниковым интернетом. Поддержать бизнес оператора призван государственный проект, инициированный Минкомсвязи. Каковы перспективы подобной инициативы? И какое отношение к проекту имеет недавняя потеря спутника «Экспресс-АМ4»?

Причины и последствия потери аппарата «Экспресс-АМ4» обсуждаются далеко за пределами отрасли. Первый российский тяжелый спутник связи был изготовлен ГКНПЦ имени Хруничева на базе платформы Еurostar-2000 компании Astrium, входящей в концерн EADS. То есть фактически он был произведен за рубежом, а ГКНПЦ выступил лишь сборщиком готовых узлов. И многие убеждены, что главной причиной нештатной ситуации стали ошибки, допущенные при сборке аппарата и разгонного блока ракеты-носителя.

«Четверка», образующая Консорциум 4G, решила не ограничиваться распределением между собой частот для строительства сетей LTE. И отрасль получила сомнительное удовольствие в очередной раз убедиться в справедливости народной мудрости: аппетит приходит во время еды. Спектр, предназначенный под строительство сетей LTE, будет расширен, однако данное решение вовсе не означает, что доступ к ресурсу получит кто-либо из новых игроков, ранее не замеченных в участии в деятельности альянса. Напротив, будут потеснены операторы WiMAX и MMDS, работающие на частотах 2,5-2,7 ГГц. Инициатива получила одобрение в Минкомсвязи и может быть утверждена на сентябрьском заседании ГКРЧ.

Претендентам на частоты для строительства сетей LTE уже вовсю расписывают баллы, в то время как Консорциум 4G договаривается с военными в кулуарах об условиях предстоящей расчистки. Ранее представители Минобороны заявляли о готовности помочь связистам за фантастические $10 млрд. Что изменилось? И когда в России появится связь четвертого поколения?

Поддаются ли оценке масштабы детективных историй, связанных с утечками персональных данных? За несколько летних дней произошел целый ряд неприятных инцидентов, когда широкой публике стала доступна как личная информация рядовых пользователей, так и документы государственных ведомств. 18 июля на всеобщее обозрение были выставлены SMS-сообщения абонентов «МегаФона», отправленные через сайт оператора. Результат – скандал «МегаФона» и «Яндекса» с участием PR-служб гигантов. Спустя всего неделю – очередной скандал. Крупнейшие поисковики «Яндекс» и Google проиндексировали свыше 50 тысяч страниц, которые содержали информацию о клиентах онлайн-магазинов. Дальше – больше. Утечка информации не обошла стороной и правительственные учреждения.

Виток противостояния структур Евгения Ройтмана с Минкомсвязи закончился победой бизнеса. Ранее чиновники лишили компанию частот с формулировкой «в связи с невыполнением условий». Как сообщал гендиректор группы компаний «Антарес» Андрей Глухов, частотный вопрос был вынесен на заседание ГКРЧ, минуя процедуру согласительной комиссии, и не обсуждался с ее членами. Бизнесмены обратились в суд, и тот постановил: частоты вернуть! И сегодня компания заявляет о своих претензиях на то, чтобы стать федеральным игроком.

На федеральном уровне принято решение о том, что все акции объединенного «Ростелекома» перейдут к частным инвесторам. В числе главных претендентов на контроль эксперты называют фонд Marshall Capital Partners. Как инвестиционный фонд шел к получению крупнейших телекоммуникационных активов и чего ждать другим акционерам?

Самая обсуждаемая тема последних дней – ситуация, связанная с распределение частот 4G. Ведь на днях Союз LTE представил ГКРЧ предварительные документы исследований ресурса. Предложено использовать два диапазона: цифровой дивиденд (694-915 МГц) и «верхние» частоты 2,5-2,7 ГГц. Операторы провели исследования и пришли к интересному выводу: ресурса для полноценных сетей хватит лишь на четверых. Что же касается условий распределения дефицитных частот, то здесь предложения «четверки» также не добавили интриги – участие игроков, не входящих в консорциум, практически исключено.

«Была совершена ошибка: это принятое в конце 2009 г. решение конвертировать привилегированные акции МРК в обыкновенные акции «Ростелекома», – сообщают СМИ. Действительно, одним из сомнительных ходов в процессе реорганизации было решение использовать непрямую конвертацию. Худшие ожидания подтвердились: на первом этапе государство уже потеряло порядка 60 млрд. руб. После объединения «Ростелекома» со «Связьинвестом» последствия могут усугубиться. Было ли решение об обмене привилегированных акций «дочек» на обыкновенные акции «Ростелекома» ошибкой? Или это что-то большее, чем простое разгильдяйство руководства холдинга?

Недавно ФАС в очередной раз отметила: количество жалоб абонентов на сотовую связь зашкаливает. Список жалоб длинный, в их числе: высокие тарифы на предоставляемые услуги, «весьма среднее качество связи», ошибки в выставляемых счетах, дорогой роуминг, произвольное изменение условий тарифов и округление времени разговора в большую сторону. Перспектива получить оборотный штраф, которым угрожает ФАС, больше не пугает «большую тройку»? Каковы причины?

«Большая тройка» и «Ростелеком» предложили разделить LTE между ними. А разве были сомнения, что так оно и будет? До недавнего времени не было официально определено, в каком диапазоне будет развиваться стандарт LTE в России. Не ясно было и то, кому и на каких условиях выделят частотный ресурс для развертывания сетей. Тем не менее, сегодня многие убеждены: уже все решено, частоты будут поделены между «большой тройкой» и «Ростелекомом». Остальные, как говорится, в пролете. Так ли это?

Новость о том, что Евгений Юрченко созывает внеочередное собрание акционеров «Ростелекома», для многих оказалась непредсказуемой. Ведь шансы бывшего гендиректора на то, чтобы пройти в совет директоров самому или провести представителей фонда им. Попова, в общем-то невелики, даже при наличии 10% бумаг компании. Комментируя результаты проверки компании Счетной палатой, Юрченко несколько лукавил, заявляя, что, раз он до сих пор не продал ни одной акции, то и инсайда не было. С другой стороны, как выйти из бумаг, зафиксировав сверхприбыль, – вопрос чисто технический.

Как следует из отчета «Ростелекома» за первый квартал, его выручка от мобильной связи снизилась в первом квартале 2011 г. на 1% – до 7,2 млрд. руб., абонентская база упала на 18,4%, до 12,4 млн. Действительно, если посмотреть на цифры, то претензии «Ростелекома» на успехи в сотовом бизнесе разбиваются о монолит федеральной «тройки», для которой этот сегмент изначально являлся приоритетным. Но если учесть, что здесь оператор пошел по пути приобретения готового бизнеса – так же, как, к примеру, в сегменте платного ТВ, где вырос в 20 раз, – значит, и «мобильная» абонентская база должна в перспективе расти?

Представители «Ростелекома», как известно, вели переговоры с участниками рынка о том, чтобы создать MVNO, в рамках которого услуги сотовой связи предоставлялись бы абонентам под брендом компании, но на частотном ресурсе одного из операторов федеральной «тройки». Каковы будут последствия того, что «большая тройка» единодушно отказала «Ростелекому», изъявлявшему желание сотрудничать в мобильном сегменте? И зачем руководству компании, объединивший под своим крылом сотовый бизнес бывших «дочек» и «Скай Линка», понадобилось создавать еще и виртуального оператора?

Зачем дожидаться объединения «Ростелекома» со «Связьинвестом», чтобы заполучить еще несколько процентов акций? Ведь если ты не последний человек в компании, то можно провернуть все на формально законных основаниях. Каким образом продолжают зарабатывать на реорганизации те, кого еще вчера обвиняли в уводе контролирующей доли у государства?

Более месяца прошло с того момента, как ФАС направила в Минкомсвязи предложение запретить поминутную тарификацию телефонных разговоров. Вместо этого ведомство предлагало привязать расценки на звонки к секундам. Такая система более справедлива по отношению к абонентам, посчитали «антимонопольщики». В министерстве, как выяснилось, никто даже и не думал обращать внимания на исчезновение тарифов с посекундной тарификацией из предложений мобильных операторов. Казалось бы, мелочь. Но ведь именно из подобных «мелочей» и складывается общая картина, по которой можно оценивать эффективности работы того или иного ведомства.

По итогам голосования на годовом собрании акционеров «Ростелекома» кандидатуру Игоря Щеголева поддержал его давний соперник Евгений Юрченко и Ко единым пакетом в 8,5% обыкновенных акций. Чем объяснить логику подобного выбора? Ведь министр, решивший «следовать духу закона», просил к тому же за него не голосовать.

Предыстория проста. В совет директоров объединенного «Ростелекома» не могли пройти представители миноритариев, поскольку они получили акции объединенного оператора в обмен на бумаги дочерних компаний 1 апреля текущего года, в то время как последний день выдвижения кандидатов был 3 марта. Формально Юрченко и Ко имеют возможность инициировать внеочередное собрание акционеров для избрания нового совета директоров. Но первым вопросом повестки дня в этом случае будет прекращение полномочий действующего совета, что не будет поддержано ни «Связьинвестом», ни госкорпорациями. Впрочем, судя по заявлениям обеих сторон, никто и не собирается инициировать внеочередное собрание.

Есть мнение, что в Счетной палате, закончив проверку хода реорганизации холдинга «Связьинвест», было принято решение закупить для сотрудников побольше попкорна, а «лавочку» под названием «реорганизация государственных телекоммуникационных активов» пока не прикрывать, чтобы не было скучно. В официальных документах «явки и пароли» не называются – вроде как доля государства слегка полегчала, но это не критично, можно списать на издержки реорганизации. С предупреждением Эльвиры Набиуллиной о возможном потере контроля государства Степашин согласился лишь частично: при объединении «Связьинвеста» с «Ростелекомом» такое возможно по причине того, что последний владеет блокпакетом «материнской» компании. Фамилия же Малофеев не фигурирует, но соответствующие выводы сделаны были: необходимость закрепления контрольного пакета акций «Ростелекома» напрямую в собственности государства – один из главных выводов проверки. И он косвенно подтверждает: итоги реорганизации породили дополнительные проблемы.

С присоединением дочерних компаний «Ростелеком» пересмотрел свою стратегию. Одна из амбициозных целей на ближайшие пять лет – интеграция бизнеса «Скай Линка» в основной бизнес полугосударственного оператора. Иными словами, продвигаться в «мобильном» направлении, о необходимости развития которого так много говорилось еще до старта реорганизации, топ-менеджмент «Ростелекома» планирует за счет активов, которые пока формально принадлежат «Связьинвесту». Но вопрос уже принят, и к 2012 году компания должна начать самым активным образом отвоевывать рыночную долю в сотовом сегменте у «большой тройки» и замахнуться на то, чтобы подвинуть с нынешнего четвертого места российскую «дочку» Tele2, попавшую в регуляторный тупик и испытывающую нешуточные затруднения с получением доступа к LTE. Удастся ли?

Российская дочка Tele2 предложила целый ряд изменений, касающихся регулирования отрасли связи. Эксперты поспешили назвать высказывания главы компании осторожной попыткой публичного лоббирования интересов шведского оператора на российском рынке. Между тем, предлагаемые изменения совпадают с правилами игры на развитых рынках: это и аукционы, и возможность перепродажи частот, и технологическая нейтральность. Отчего же министерство восприняло данную инициативу в штыки? Ведь, если верить Дмитрию Страшнову, изменения могут приносить государству минимум 10 млрд. руб. в год.

В отрасли связи назревает очередной скандал. Аналитики изучили официальную отчетность «МТС» и ахнули: в качестве одного из возможных рисков оператора названо политическое давление, связанное с участием в проекте по строительству федеральной сети четвертого поколения совместно с компанией «Скартел». Речь идет о форме 20-F, содержание которой широко обсуждалось и в кулуарах Минкомсвязи, и в экспертном сообществе. Официальные представители министерства и АФК «Системы» поспешили выступить с опровержениями и назвать формулировку из официального документа «недоразумением». Но дыма без огня не бывает, и велика вероятность того, что угроза реальна.

Предприниматель и бывший топ-менеджер «НТВ-Интернет» Евгений Ройтман по решению суда не добился ни денег, ни частот, на которые осмелился претендовать, несмотря на наличие так называемой «заинтересованности государства», а по сути – коррупционных интересов Минкомсвязи в «Ростелекоме». Арбитражный суд Москвы отказал в иске на 900 млн. руб. структурам предпринимателя к ГКРЧ, которые оспаривают отказ выдать им частоты 2,3-2,4 ГГц для развертывания сетей LTE. Что характерно, суд пока не спешит снимать обеспечительные меры в виде запрета ГКРЧ на выдачу частот 2,3-2,4 ГГц, ведь как только решение будет принято, строить сети в этом диапазоне продолжит, с большой долей вероятности, «Основа Телеком». «Выскочка» Ройтман с дистанции сошел, и в колеса боевой машины «Основы Телеком» оказались вставлены палки – причем именно в тот момент, когда компания стала вполне себе реальным претендентом на первенство в развертывании федеральной сети LTE. Самое время похвалить Игоря Щеголева за успехи? Ведь, несмотря на то, что «Ростелеком» до сих пор не удосужился взяться за LTE, «малофеевцам» удается держать оборону: вслед за «Скартелом» в регуляторном тупике оказалась «Основа Телеком».

Среди «достижений» фонда Marshall Capital Partners Константина Малофеева значится вывод активов из «Нутритека». В числе прочих инвесторов «кинут» оказался и серьезный государственный банк ВТБ. В открытых источниках Константин Малофеев также фигурирует в «темных» историях, связанных с перестановками во властной «верхушке» подмосковного Пущино и сотнями гектаров земли под технопарк, которые по странному стечению обстоятельств заблаговременно оказались во владении Marshall Capital Partners. Среди ряда рейдерских историй с участием Малофеева самым ярким и, безусловно, красивым является захват государственного холдинга «Связьинвест». Куда может увести «серого кардинала» отрасли связи биологическая склонность к освоению национального благосостояния?

«Скай Линк» и другие операторы стандарта CDMA-450 написали коллективное письмо в Международный союз электросвязи еще 23 сентября 2010 г. Просьба разрешить использование диапазона 450 МГц для развертывания сетей LTE рассматривается. Но как быть с тем, что условия лицензий, выданных «Скай Линку», отнюдь не предполагали замены CDMA-сетей на LTE? Ведь в России принцип технологической нейтральности пока отсутствует.

В свете того, что Консорциум 4G на удивление неспешно приближается к 1 июля – дате, утвержденной в Минкомсвязи, – эксперты теряются в догадках – а успеют ли, собственно, операторы собраться за одним столом, чтобы прийти к более-менее определенным договоренностям по поводу совместных исследований LTE? И как-то совсем было упущено из виду заветное 1 июня, когда операторы должны были заключить официальное соглашение по проекту «Скартел», но так его и не заключили. Почему ведущие игроки отрасли оказались демотивированы к развитию новых технологий? Кому и зачем нужно было устраивать мартовское шоу в офисе «Скартела» с участием топ-менеджмента и акционеров крупнейших телекомов, высокопоставленных чиновников и лично премьера Владимира Путина? Как это соотносится с последними сообщениями в прессе о том, что «большая тройка» рассчитывает на получение собственного ресурса частот для LTE уже в этом году, ставя под вопрос целесообразность всевозможных альянсов?

«Ростелеком» продолжает развлекать отрасль, выкладывая бюджетные деньги и доходы от абонентов за новые сомнительные покупки. Возможная сделка по покупке NVision с бесконечным улаживанием «юридических проблем» так и не состоялась, зато «Ростелекому» удался другой проект, да какой! По цене, в 2,5 раза превысившей ту, что фигурировала в сделке с NVision, была приобретена доля в «Башинформсвязи». Много это или мало? И за что именно были выложены миллиарды?

Коррупция – одна из важнейших проблем для любой страны. Панацеи, кажется, нет и не предвидится. Но все понимают, что неприкрытая «дружба» бизнеса и власти разрушает государство изнутри и с этим надо как-то бороться. Самые эффективные решения – зачастую и самые простые. Законодательно изолировать чиновников от компаний – что может быть проще? Президент распорядился отлучить министров от крупного бизнеса с государственным участием, и начался поиск независимых кандидатов, готовых представлять интересы государства в советах директоров компаний. Вынужден исполнять указ президента и Игорь Щеголев, известный своими теплыми во всех смыслах отношениями с «Ростелекомом» и «Связьинвестом» – компаниями, представляющими отрасль, которой сам же министр и заведует.

Как и ожидалось, государство начало предпринимать вынужденные меры для восстановления контроля в национальном операторе. Сделка по передаче «Связьинвесту» «Ингушэлектросвязи» и госпакетов акций «Башинформсвязи», «Центрального телеграфа», «Чукоткасвязьинформа» и Московской междугородной телефонной станции №9 призвана решить проблемы с контролем государства над стратегическими активами. Помогут ли срочные меры предотвратить последствия махинаций горе-реорганизаторов? И какие перспективы могут ожидать компанию в ближайшем будущем?

Как уже неоднократно сообщалось в СМИ, «Скартел», подписавшийся строить федеральную сеть LTE для «большой тройки» и «Ростелекома», должен привлечь и вложить в проект около $2 млрд. По условиям опционов участники этой масштабной стройки смогут выкупить по 20% оператора, однако имеют право и отказаться. Независимо от того, сколько игроков воспользуется опционами, проекту быть. Сигналом фактического старта проекта эксперты называют появление новости о том, что «Скартел» вынужден приостановить свою зарубежную экспансию. Пока что речь идет лишь о заморозке зарубежных проектов, но лиха беда начало: как бы не пришлось и вовсе от них отказаться, ведь вложение весьма ощутимой денежной суммы в проект – обязательное условие его успешного завершения, а вот возможность затем возместить расходы, продав доли другим операторам, «Скартелу» отнюдь не гарантируется.

Пока в топе новостей значились реорганизация «Связьинвеста», соглашение операторов на базе «Скартела» и создание консорциума, «Ростелеком» и «Скай Линк» при покровительстве Минкомсвязи и ГКРЧ успели получить доступ к частотному ресурсу. Теперь же холдинг сможет на законных основаниях выторговывать у других игроков более перспективные диапазоны – сегодня на повестке дня стоят изменения в закон «О связи», позволяющие операторам меняться частотами. В зависимости от того, как указание будет исполняться, отрасль рискует и вовсе не получить долгожданных изменений.

Частоты 2,3-2,4 ГГц пока никто не получит, ибо прежняя политика Игоря Щеголева на посту министра связи привела к тому, что судьба диапазона будет решаться в арбитражном суде. Тем временем, реальных претендентов на диапазон набралось уже минимум трое: «Основа Телеком», с которой так и не был найден общий язык, «Ростелеком», выигравший написанные под него конкурсы в 39 регионах, и структуры Евгения Ройтмана, подававшего заявления на частоты еще до того, как ресурс был признан дефицитным и стал распределяться через конкурсы. Интрига закручивается: то, чего ранее не смог добиться поддерживаемый Чемезовым «Скартел», опередивший рынок, сделал бизнесмен, не аффилированный с государственными структурами. Тем временем, «Ростелеком», рассчитывавший на строительство сетей в формате LTE в диапазоне, оказавшемся в центре скандала, рискует упустить преимущество, полученное благодаря протекции Минкомсвязи.

О своем желании участвовать в консорциуме уже не раз заявляли «ТТК», Tele2 и прочие СМАРТСы, чья конечная цель та же, что и у других операторов – зарабатывать на LTE-доступе. А для этого в идеале необходимо добиться участия в консорциуме – все идет к тому, что именно в рамках союза операторов и будут распределены диапазоны для базовых сетей. Имитация бурной деятельности регулятора в вопросе расчистки частот может привести к тому, что не вошедшие в союз операторы будут вынуждены либо договариваться с теми, кто имеет базовую сеть, либо в перспективе уходить с рынка.

Скандал вокруг реорганизации «Связьинвеста» продолжается. Начатая в 2009 году реорганизация контролируемого государством холдинга, согласно разработанной в том же году концепции, предусматривает объединение существующих компаний Группы «Связьинвест» на базе ОАО «Ростелеком». В мае этого года появился доклад правительственной комиссии по транспорту и связи «Об итогах реорганизации ОАО «Связьинвест». Любопытно сравнить некоторые положения концепции этой реорганизации, одобренной правительством в 2009 году, и нынешние реалии.

Непоследовательность Минкомсвязи в вопросе распределения частот для сетей LTE может сыграть злую шутку с «Ростелекомом», понадеявшимся на протекцию чиновников. Списанные со счетов «Антарес», «Арктур» и «Интеграл» неожиданно для многих выиграли суд против ГКРЧ, лишившей компании лицензий. Сделав то, что ранее не удалось «Скартелу», для которого действия ГКРЧ оказались критическими, компании бизнесмена Евгения Ройтмана возродили интригу в борьбе за казалось бы практически поделенные в кулуарах частоты. На волне успеха о своих амбициозных претензиях заявили и другие компании бизнесмена: теперь на кону стоят частоты 2,3-2,4 ГГц и 1,5 млрд. руб. Стоит ли говорить, что ГКРЧ не имеет абсолютно никакого желания расставаться с 1,5 миллиардами, а Щеголев и Ко – лишать «Ростелеком» частот, за которые давно ведется противостояние с Минобороны?

Не кажется ли вам, что слово «некоммерческий» уже само по себе выглядит достаточно забавно на фоне ажиотажной борьбы крупного бизнеса за частоты? Согласно тексту решения ГКРЧ, «консорциум должен решить множество технологических вопросов: электромагнитная совместимость сетей мобильного ШПД с другими сетями, минимально необходимый ресурс для создания сетей, рефарминг частот, предложения по изменениям в таблицу распределения полос частот, принципы проведения конкурса или аукциона на эти частоты, обеспечение гарантий для инвесторов, участвующих в расчистке спектра и, наконец, внесение при необходимости изменений в нормативную правовую базу». Но есть ли насущная необходимость создавать для этого специальный орган под видом грандиозного проекта? Ведь половину вопросов, перечисленных в тексте решения ГКРЧ, операторы способны решить самостоятельно, еще половину – регулятор при консультациях с игроками рынка.

Совсем недавно – 12 мая – кириллическому домену «.РФ» исполнился ровно год с даты внесения его в реестры корневых серверов глобальной доменной адресации. За этот год участники рынка успели изрядно поскандалить. Так, крупнейший российский интернет-регистратор был уличен в махинациях и сменил владельцев. Факты свидетельствуют в пользу того, что вся афера изначально поддерживалась Минкомсвязи. Ранее опубликованная нами информация о том, что RU-CENTER до последнего оставался безнаказанным, поскольку в доле было ведомство Игоря Щеголева, подтвердилась в очередной раз: ФАС выявил причастность «Ростелекома» к скандалу.

«Технологическая предвзятость» в отношении Tele2 вынудила руководство Kinnevik, являющегося крупнейшим акционером оператора, обратиться лично к министру связи Игорю Щеголеву. Встреча назревала давно, ведь шведская компания, являющаяся одним из первопроходцев LTE мирового, до сих пор остается на обочине LTE российского. Акционеры Tele2, чей бизнес более чем на 50% «завязан» на обслуживании клиентов в России, искренне недоумевают, почему российские чиновники от связи отказали компании уже трижды. Компания, строящая свой бизнес по западным образцам, столкнулась с отказом на участие в исследованиях LTE-консорциума, осталась вне соглашения «большой тройки», «Ростелекома» и «Скартела», а также до сих пор не может получить разрешение на строительство собственных сетей четвертого поколения. Несмотря на то, что Tele2 успешно развивается в России и готова претендовать на статус федерального игрока, диалог министра связи и Kinnevik оказался непродуктивным. По мнению Игоря Щеголева, все частотные вопросы необходимо решать «в рамках и процедурах, установленных российским законодательством». И с этим не поспоришь. Да только отчего же сам министр не спешить соблюдать «рамки и процедуры», которыми попрекает шведов?

Полгода назад в стенах переживающего реорганизацию «Связьинвеста» случился конфликт: занимавший на тот момент пост гендиректора главного государственного оператора связи Евгений Юрченко лишился своего кресла. Формально это был уход по собственному желанию, но, как вскоре стало ясно, главный менеджер «Связьинвеста» накануне увольнения имел неприятный разговор с самим министром связи Щеголевым, который фактически и выставил гендиректора за дверь. Одновременно с этим усилились разговоры экспертов о том, что в результате затеянной реорганизации крупнейших телекоммуникационных активов государства может произойти увод компании в частные руки. Сегодня, по завершении первого этапа реорганизации – объединения «Ростелекома» с дочерними компаниями – уже ясно: под контролем государства сохранилось чуть более 43% компании – иными словами, контрольный пакет в «национальном чемпионе» оказался украден. Кто понесет ответственность за столь дерзкую аферу?

Доклад ВЭБа о будущем доли государства в «Ростелекоме» предполагал несколько возможных сценариев. Сегодня на фоне заявлений вдохновителей реорганизации можно сделать некоторые выводы, а заодно еще раз в спокойной обстановке посчитать финансы – государственные и не только – ведь то, о чем так долго говорили, наконец состоялось. «Ростелеком» объединен с «дочками» в единую структуру. Хотя, по свидетельствам сотрудников компании, о структуре как таковой сейчас можно говорить лишь с натяжкой. Что ж, внутреннюю «кухню», связанную с интеграцией филиалов и прочими переаттестациями оставим пока за скобками, ибо ясно: и «МРКшники», и «ростелекомовцы», объединенные не по своей воле под одой крышей, теперь вынуждены бороться между собой за влияние, что еще больше усугубляет бардак, начавшийся, по мнению большинства, с уходом Антона Колпакова.

В распоряжении "Информагентства" оказалась презентация компании “Расчетный центр Урал” (РЦУ), в которой предлагается создать Единый расчетный центр (ЕРЦ) для входящих в холдинг “Связьинвест” операторов связи. Сейчас РЦУ выполняет функции платежного шлюза для одного из этих операторов - “Уралсвязьинформа”, оборот компании в первом полугодии 2009 г  составил 14,3 млрд руб.. ЕРЦ же может стать шлюзом для всех предприятий холдинга (“Ростелекома” и межрегиональных компаний связи  -МРК),  будучи посредническим звеном между операторами и системами приема платежей (банками, “Почтой России”, терминальными сетями, интернет-системами и т.д)

В распоряжении "Информагентства" оказалась презентация компании “Русавто”, которая предлагает предприятиям холдинга “Связьинвест” передать ей своей автомобильным парк. В 2007 г одна из “дочек” холдинга - “Центртелеком” - передала в “Русавто” большую часть своего автопарка и весь штат своего транспортного подразделения (3,1 тыс человек). В результате число автомобилей ”Центретелекома” сократилось на 60% - с 7 тыс до 3 тыс, из которых 2,2 тыс предоставляются “Русавто” по договору операционного лизинга. Затраты “Центртелекома” на транспорт при этом низились на 30%.

О существовании холдинга “Инфра Инжиниринг”, ставшего основным подрядчиком по строительству сетей для “Связьинвеста”,  стало известно прошлой осенью от тогдашнего гендиректора “Связьинвеста” Евгения Юрченко. По его словам, холдинг создан фондом Marshall Capital Partners (MCP), чей бывший управляющий директор Константин Малофеев входил в совет директоров “Связьинвеста” и продолжает входить в совет директоров “Ростелекома”. Президент “Инфры” - выходец из структур MCP Сергей Огороднов, утверждает, что холдинг принадлежит ему и связей с MCP он сейчас не имеет. Малофеев также отрицает свое отношение с “Инфрой”, он и Огороднов подали на Юрченко в суд с целью защиты деловой репутации.

Согласно рейтингу, составленному на базе федеральных опросов и так называемому анализу информационного поля, «Ростелеком» вошел в десятку отечественных компаний, пользующихся наибольшим доверием россиян. Попадание «национального чемпиона» в подобные списки сегодня – увы, большая редкость. Оправдывает ли компания доверие россиян? Изучив отзывы сотрудников в сети Интернет, мы сразу обратили внимание: количество критики превышает все мыслимые и немыслимые пределы. Каково же было наше удивление, когда почти одновременно с этим в СМИ всплыла особо циничная история о взаимоотношениях клиентов и оператора. Сотрудники и клиенты – два скандала вместе? Да неужели?

«Ростелеком» решением Правительства утвержден единоличным исполнителем по созданию портала госуслуг, строительству инфраструктуры универсальной электронной карты и другим мероприятиям в рамках «Информационного общества» до 2020 г. Уже к 1 июля 2011 г. все государственные базы данных должны быть сведены в одну, после чего системы муниципальных и госуслуг должны начать функционировать в полном объеме. Несмотря на то, что задача была поставлена Правительством еще в 2009 г., вопрос строительства инфраструктуры «Электронного правительства» до сих пор не решался. Причиной, как отмечают эксперты, была перманентная борьба внутри «Ростелекома» и Минкомсвязи за право распоряжаться выделяемым под ФЦП бюджетом в 88,03 млрд. руб.

В распоряжении CNews оказалась презентация мультимедиа холдинга «Оптима» основными клиентами которого являются предприятия госхолдинга «Связьинвест». Согласно презентации, 80% акций «Оптимы» принадлежат фонду Marshall Capital Partners (MCP), остальными акциями владеет менеджмент холдинга.

Внесение Роскомнадзором изменений в условия конкурсов на GSM-частоты уже после окончания приема заявок было неожиданным решением, ибо попросту не вписывается в рамки рыночной конкуренции. Спешно проведенная отмена штрафных баллов для 3G-операторов ожидаемо привлекла внимание ФАС. По мнению антимонопольной службы, в результате решения Роскомнадзора конкурсанты получили неравный доступ к информации и не могли скорректировать свои заявки. Вместе с тем эксперты отмечают стремление Минкомсвязи и «Ростелекома» вывести «Скай Линк» в лидеры рынка сотовой связи в России, что в свете последних событий не выглядит уже столь несбыточным желанием.

Военное ведомство, дважды блокировавшее намерения «Ростелекома» построить сеть в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, добилось того, что «Основа Телеком» будет строить свою сеть LTE в указанном диапазоне в Ростовской области. Пилотный проект носит пока лишь исследовательский характер. Суждено ли военным ввести сети в коммерческое использование – зависит от решения Минкомсвязи и лично Игоря Щеголева. Решением Владимира Путина министр связи получил реальный инструмент для развития связи. Воспользуется ли он им на пользу отрасли?

Marshall Capital строит вокруг холдинга ”Связьинвест” бизнес, сопостовимый по стоимости с половиной холдинга.

CNews узнал подробности бизнес-планов структур фонда Marshall Capital Partners (MCP) относительно сотрудничества с операторами “Связьинвеста”. Как известно, бывший управляющий директор MCP Константин Малофеев входит в совет директоров “Ростелекома” и до недавнего времени входил в совет директоров “Связьинвеста”, а ряд  выходцев из MCP занимают в “Связьинвесте” и “Ростелекоме” руководящие должности. Тем временем, у афилированных с MCP предприятий весьма амбициозные планы в отношении “Связьинвеста”.

Скептики предсказывают, что ралли в бумагах «национального чемпиона» не предвидится, и призывают «шортить», так как исчезла инвестиционная идея скорого SPO в Лондоне. Выход компании на LSE переносится как минимум на полгода – до ноября текущего года. Такое решение является невыгодным для бывшего гендиректора «Связьинвеста», скупившего большую долю бумаг на заемные средства и готового избавиться от них уже этой весной.

Частоты в диапазонах 1,9 и 2,1 ГГц для строительства сетей в 69 регионах были выданы CDMA-оператору еще полгода назад. Тогда речь шла об уравнивании компании в правах с GSM-операторами. Соответственно были прописаны и условия конкурса – проводился он среди CDMA-операторов, что, как отмечали эксперты, и предопределило победу «Скай Линка».

Как сообщали «Ведомости», российские коррупционеры, имеющие собственность в Великобритании или листинг на лондонской бирже, теперь имеют все шансы получить повестку в британский суд. В свете планируемого после объединения «Ростелекома» SPO в Лондоне новость является более чем актуальной. Согласно принятому британцами UK Bribery Act, иностранной компании, подпадающей под действие данного закона, достаточно котироваться на LSE. Что конкретно может вызвать вопросы у британского правосудия к «национальному чемпиону»?

Ситуация вокруг частот для строительства сетей четвертого поколения в последнее время вновь начала приобретать характер борьбы между ведомствами Игоря Щеголева и Анатолия Сердюкова. Ряд важных изменений, произошедших в этой сфере, показывает, что Минобороны с начала марта значительно укрепило свои позиции в борьбе за частотный ресурс. Между тем, «Ростелеком» рискует лишиться лицензий, полученных на конкурсах год назад.

Масштабная операция «тандема связистов», как в отрасли называют дуэт великого комбинатора Малофеева и отца русской телеком-клептократии Щеголева, по сравнительно честному отъему у государства активов холдинга «Связьинвест» - на финишной прямой. 1 апреля – что само по себе символично - "Ростелеком поглотил  семь межрегиональных компаний (МРК) и "Дагсвязьинформ", а затем правительственная комиссия, которой придется по крайней мере попытаться придать афере видимость законности, рассмотрит вопрос о дальнейший судьбе холдинга.

Как уже известно всем, кто пристально следит за ходом реорганизации и сопровождающими ее странными событиями, Евгений Юрченко и Константин Малофеев, скупившие акции на «инсайде», стали крупнейшими миноритариями объединенного «Ростелекома». За что и оказались главными действующими лицами очередного народного творчества – появившегося на «ютубе» ролика «Как украли Связьинвест». Компанию им составил глава Минкомсвязи Игорь Щеголев, ответственный за итоги реорганизации.

Начало 2011 года ознаменовалось тем, что «Ростелеком», подошедший к дате объединения, но так и не дотягивающий до звания «национального чемпиона», проявляет повышенную активность на рынке M&A. В стремлении скупить все то, что так и не было построено на базе компании за время реорганизации, но так необходимо для универсальности, «малофеевцы» бюджетов не жалеют.

В «Ростелекоме», ставшем одним из участников консорциума операторов на базе «Скартела», вспомнили о частотах, которые были выиграны на конкурсе год назад, но оказались в подвешенном состоянии после того, как решение дважды блокировалось Минобороны, заявившем о своих претензиях на спектр 2,3-2,4 ГГц. Карты были после этого переиграны таким образом, что у начавшего строить сеть LTE «Скартела» частоты отобрали, после чего был создан консорциум операторов, в котором, как выясняется, «Ростелекому» уже стало тесно.

Концепция реорганизации «Связьинвеста» предполагала создание крепкого сотового сегмента, который позволил бы «Ростелекому» конкурировать с операторами «большой тройки». Стоит ли говорить, что дело оттягивалось до последнего? Теперь же «малофеевцы» в качестве выхода из ситуации выбрали путь «наименьшего сопротивления», а именно: создание виртуального оператора сотовой связи, который будет перепродавать трафик «МегаФона».

«Ростелеком» и операторы «большой тройки», дружно подписавшие рамочное соглашение, получили доступ к инфраструктуре сети Yota. Еще не так давно Игорь Щеголев утверждал, что операторы «не претендуют на незаконное получение дополнительного ресурса». И право собственности действительно пока сохранено за «Скартелом», однако участники консорциума смогут через 3 года выкупить по 20% акций компании по опционному соглашению. Учитывая, что объектом сделки будет уже готовая к работе инфраструктура, опционы будут исполнены наверняка всеми игроками. Но получат ли сколь-нибудь справедливую компенсацию за продажу 80% «Скартела» его владельцы?

Спор за частоты между «Скартелом» и чиновниками закончился не в пользу оператора. Компания до последнего пыталась отстоять свое право на полученные ранее частоты, а в результате может лишиться 80% своего бизнеса. Как получилось, что столь щепетильное в вопросе распределения частот Минкомсвязи проглядело момент, когда невесть откуда взявшийся «выскочка» «Скартел» заполучил набор частот в 180 крупнейших городах России и начал развивать формат LTE раньше других игроков, за что и поплатился?

О том, что частоты сегодня являются главным предметом торга между Минкомсвязи и операторами, эксперты отмечали неоднократно. Чем закончится продолжавшаяся более года «подковерная борьба» между бизнесом, министерством и «силовиками» за частотный ресурс, предсказывать не брался почти никто. Только вмешательство на уровне Правительства и Президента в ситуацию несколько уменьшило неразбериху, инициировав создание консорциума. Идея предполагает обсуждение вопроса между всеми заинтересованными сторонами и прозрачный процесс строительства и распределения сетей четвертого поколения. Сдвинет ли это с мертвой точки «частотный вопрос»?

Отсутствие прозрачности в отрасли связи вынуждает крупных игроков активно заниматься политикой. Воплощая принцип Михаила Прохорова «у бизнеса нет оправдания, почему он неэффективен», вполне себе успешный и динамично развивающийся «МегаФон» в политических вопросах, похоже, оказывается более компетентным, чем конкуренты.

Накануне объединения и планируемого SPO в Лондоне эксперты теряются в догадках, кто выиграет от «лондонской распродажи». Государственная доля, очевидно, распродаваться не будет. Также о своем неучастии заявляют представители Marshall Capital Partners. Однако есть очевидные «интересанты» в предстоящем размещении. Как владельцы крупнейших пакетов готовятся к SPO?

Как показывают последние события, в «Ростелекоме» накануне планируемого лондонского SPO наблюдаются попытки создать видимость улучшения инвестиционной привлекательности. Шаг номер один: ушел Константин Малофеев, чье участие в делах холдинга вызывало аллергию инвесторов на бумаги «Ростелекома». Шаг номер два: официально пришел Игорь Щеголев, чья фигура для непосвященных является олицетворением гарантий со стороны государства. Шаг номер три: Константин Малофеев заявил об отстранении от участия в принятии решений в фонде Marshall Capital Partners, являющимся крупнейшим миноритарным акционером «национального чемпиона».

До завершения объединения МРК и «Ростелекома» остаются считанные дни. Как отмечают аналитики, уже ясно, что из себя будет представлять объединенный «Национальный чемпион», поэтому можно подвести промежуточные итоги реорганизации холдинга.

Пока в адвокатской среде обсуждается вопрос о юридических последствиях исключения человека от государства Глеба Никитина из списка кандидатов в совет директоров «Связьинвеста», проанализируем это событие с точки зрения возможности перераспределения сфер влияния в холдинге.

Если в очередной раз сообщить, что старые приятели готовят новую и странную на первый взгляд сделку в рамках плана по осваиванию бюджетных денег, то никто из внимательных читателей не удивится. То, что «малофеевцы» под прикрытием министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева активно зарабатывают на холдинге «Связьинвест» за счет своих должностных полномочий и их превышения, уже давно не секрет. Но время идет, а судьба пока благоволит самым азартным «джентльменам удачи» в отрасли.

Связь четвертого поколения появится в России не ранее 2014 г., что следует из проекта постановления Правительства. К 2014 г. по одному оператору смогут запустить сети 4G в диапазонах 2570–2620 МГц и 2300–2400 МГц. Одновременная работа четырех операторов станет возможна с 2014 г. в диапазонах 2500–2570 и 2620–2690 МГц, а с 2015 г. – в диапазоне 791-960 МГц. Борьба за частотный ресурс длится уже достаточно долго и когда закончится – одному Минкомсвязи известно.

Создание Константином Малофеевым, недавно вернувшимся в Совет Директоров «Ростелекома», Лиги безопасного интернета – событие беспрецедентное. По мнению многих аналитиков, последним оплотом свободы слова в России является интернет-пространство. Решение отдать регулирование этой сферы на откуп человеку, чье имя в связи с грандиозными скандалами чаще других обсуждалось в рунете в последнее время, вызывает лишь недоумение у экспертов. Чем в действительности будет заниматься новая структура и к каким последствиям это приведет?

Первый месяц 2011 года был отмечен рядом знаковых событий, касающихся передела сфер влияния в области управления частотами. Конец 2010 года благоприятствовал Минобороны, отстоявшему право на участие в получении выгод от затянувшегося распределения частот. В 2011 году борьба за частоты может войти в новую фазу в связи с последними инициативами Минкомсвязи в подготовке документов, регулирующих конверсию и распределение частот.

Когда стало известно, что бывший гендиректор «Связьинвеста» Евгений Юрченко не прошел в совет директоров, недоброжелатели не без удовольствия заявляли: «Акция не удалась». Зато 22 января вернулся «тот самый» Константин Малофеев. Теперь опальный топ-менеджер сможет войти в СД объединенной компании не раньше середины 2012 года.

Как выясняется, ждать полтора года настойчивый господин Юрченко не намерен. Последние заявления экс-гендиректора создают впечатление, что он практически в одиночку намерен противостоять Щеголеву и «малофеевцам», контролирующим компанию.

Сторонники реформы в том виде, в каком она входит в «весеннюю стадию», почти дословно повторяют громкие заявления «реформаторов», звучавшие еще до «воровайки» и казавшиеся, на первый взгляд, неоспоримыми. Действительно, в том, что итог создания «чемпиона» будет иметь серьёзные последствия для отрасли и для экономики России в целом, согласны многие эксперты. Вот только последствия подразумеваются, скорее, негативные. По итогам реорганизации «Ростелеком» станет «голубой фишкой» на российском рынке и одновременно с этим столкнется с серьезными стратегическими проблемами.

О том, что «Ростелеком», несмотря на ожидаемую сложность предстоящей реорганизации, готовится к сделке с NVision Group, стало известно еще более чем год назад. Мало того, что предметом сомнительной сделки должен был стать дорогостоящий блокирующий пакет интегратора, позже вскрылись и нелицеприятные подробности намечающейся покупки. Более того – прошло уже более полугода с ожидаемой даты завершения сделки. Однако воз и ныне там – все в лучших традициях товарищей господина Щеголева и Ко.

Почти 3 месяца назад рунет пополнился первой публичной компанией. Ей стала Mail.ru Group. IPO на Лондонской фондовой бирже имело огромный успех у инвесторов. Превышение спроса над предложением было, шутка ли, более чем двадцатикратным. В абсолюте же сумма привлечения превысила $1 млрд. Несмотря на то, что предложенные к покупке бумаги разошлись по верхней границе обозначенного ценового диапазона – по $27,7 за акцию, в следующие после размещения дни цена достигала $42. Рынок оценил компанию в $5,7 млрд. Возможны ли были подобные успехи при размещении на ММВБ? И зачем холдингу понадобился Facebook?

Эксперты отмечают, что жирной точкой в череде интересных событий отрасли в ушедшем году стало прошедшее за 3 дня до новогодних праздников заседание ГКРЧ. Именно на этом мероприятии решался вопрос, касающийся частот для развертывания 4G-сетей во всех возможных диапазонах. Многие были уверены, что 28 декабря судьба окажется благосклонна к «Основе», контролируемой Минобороны и структурами господина Юсуфова. В пользу такого мнения свидетельствовало недавнее вхождение в состав ГКРЧ начальника Главного управления связи ВС РФ, замначальника Генштаба господина Малюкова. Однако дарить частоты вне конкурса «Основе телеком» не стали. Решение принято не было, вопрос был отложен на следующий год. Но, как отмечают эксперты, «компромиссное решение», ставшее итогом заседания, отвечает, в первую очередь, интересам Минобороны РФ, а также господина Щеголева и Ко.

Как сообщалось ранее, российский рынок доменов исчисляется несколькими десятками миллионов долларов и ежегодно удваивается. В связи с запуском кириллической доменной зоны многие аналитики предсказывали на 2010 год более чем двукратный рост. Насыщение рынка ru- и su-доменов породило необходимость изобретать новые способы заработка, одним из которых стала доменная зона «.РФ», породившая крупный скандал. Озвученная комиссией при КЦ информация о том, что в этом скандале замешан бывший зам господина Щеголева Алексей Солдатов, возымела эффект разорвавшейся бомбы.

Как рассказал недавно журналистам министр связи Игорь Щеголев, отрасль подросла. Дальше лучше было не продолжать, ибо подросла она всего на 2,1%. В сравнении с кризисным 2009 годом цифры ужасают. Доля икт-сектора в ВВП снизилась на 0,6%. И это при том, что Президент определил курс на инновационное развитие. Чем же так было занято ведомство господина Щеголева и насколько оно преуспело в ушедшем году?

Одной из ключевых стратегических целей «Связьинвеста» сегодня является выход на рынок ШПД. Однако, по последним заявлениям «малофеевцев», холдинг готов выложить деньги за «Национальные телекоммуникации», главная ценность которых – технологически устаревшие «Национальные кабельные сети», довольно тщетно пытающиеся последние 2 года угнаться за рынком. Попытки эти заключаются в многомиллионных вливаниях в обновление кабельных телевизионных сетей, ребрендинг «Мостелекома» и его совместные проекты с Alcatel-Lucent.  С 2006 года на это было потрачено более 200 млн. В результате на рынке ШПД Москвы компания заняла лишь 4%. Сегодня актив все еще остается преимущественно «телевизионным». Нужен ли «Связьинвесту» пациент, который скорее мертв, чем жив?

Объектом бонусов от махинаций с казначейскими акциями значится уже не «Мобител», а «Национальные телекоммуникации». Сомнительная схема, которая, по сути, предполагала эмиссию акций за счет самих акций, оказывается несостоятельной. ФСФР такую сделку планирует запретить. Но известные рейдеры в лице Малофеева и Ко в очередной раз намерены нарушить корпоративное законодательство и сыграть на акциях в ущерб интересам государства и акционеров холдинга.

Уже ясно, что для сохранения доли государства в госхолдинге требуется выделение дополнительных средств. Помимо ранее предложенных идей о выкупе долей госкорпораций и увеличения активов «Связьинвеста» в экспертных кругах уже активно обсуждается инициатива Михаила Лещенко о передаче выкупленных у несогласных миноритариев акций в пользу компании «Мобител». Учитывая, что все последние решения менеджмента отвечают, в первую очередь, интересам «малофеевцев», продолжают возникать новые вопросы, которые совсем скоро потребуют ответов – до объединения «Ростелекома» и МРК остается всего пара месяцев.

В последние месяцы эксперты все чаще обсуждают подготовку к сделке по передаче выкупленных акций МРК компании «Мобител». Инициатива руководителей госхолдинга может позволить фонду Константина Малофеева увеличить свой 7% пакет в объединенной компании, что имеет ряд косвенных подтверждений. Однако бывший гендиректор «Связьинвеста» Евгений Юрченко может заблокировать сделку.

Как уже упоминалось ранее, история с «инсайдерскими» сделками имеет продолжение – на еще не реорганизованный «Ростелеком» уже есть претенденты из-за рубежа. Тот факт, что инициатива о продаже 15% доли исходила со стороны самой компании, является индикатором внутренних процессов, сопровождающих реорганизацию. Похоже, почти никого не беспокоит, что отрасль связи является стратегической, а «Связьинвест» занимает в ней центральное место, обслуживая государственные органы и миллионы частных лиц. Наиболее вероятными продавцами являются бывшие менеджеры госхолдинга.

Несмотря на последние перестановки в «верхах» госхолдинга, Евгений Юрченко и Константин Малофеев по-прежнему остаются главными ньюсмейкерами событий, сопровождающих процесс создания «национального чемпиона». Евгений Юрченко ранее неоднократно заявлял, что не намерен продавать свою долю в компании, продолжая, вопреки собственным заявлениям, играть на изменении курсов акций. Константин Малофеев подобными заявлениями не разбрасывался, но также заработал на «инсайде» капитал, исчисляющийся миллиардами рублей. Совсем недавно выяснилось, что история с «инсайдерскими» сделками имеет продолжение. Как стало известно, на еще не реорганизованный «Ростелеком» уже есть претенденты. Интересно здесь то, что инициатива о продаже 15% доли исходила со стороны самой компании. Кто-то, скупив бумаги на «дне», пожелал избавиться от них на «пике»?

Российский рынок доменов исчисляется сегодня несколькими десятками миллионов долларов. При этом в обычных условиях годовой рост составляет до 100%. В этом году в связи с открытием новой доменной зоны удвоение превысит двукратный размер. В настоящее время дорогие домены в «старых» зонах (.ru, .su) появляются на вторичном рынке лишь случайно, таких случаев единицы. Освобождающиеся домены, как правило, не имеют большой ценности. Рынок просел, и пришлось изобретать способы заработать. Одним из таких способов стала доменная зона «.РФ», создаваемая под эгидой шовинистской, на первый взгляд, и попросту глупой – на второй – идеи Минкомсвязи «о первенстве России в использовании домена на национальном языке».

Ноябрь закончился, наступил декабрь, а ведомство Эльвиры Набиуллиной так и не дождалось результатов от ведомства господина Щеголева. Публичное напоминание, о том, что к концу ноября предполагалось получение результатов экспертизы оценки СРО, было проигнорировано. Эльвира Набиуллина заявила, что все еще ждет позицию Минкомсвязи по поводу спорной ситуации, сложившейся вокруг реорганизации «Связьинвеста». А между тем, Минкомсвязи, похоже, даже не думал обращаться к СРО для проведения экспертизы, как того требовало Минэкономразвития.

Исследователи, оптимистично заявляющие, что к 2013 году 90% передаваемого по сетям контента составит видео, а к 2015 году в зоне покрытия сетей 4G будут проживать свыше 60% населения планеты, видимо, не учитывают специфику отрасли связи в России. Когда только запускался формат 3G, аналитики также соревновались в том, чей прогноз прозвучит более громко. Результат всем известен – убытки операторов и настороженное отношение к вложениям в новые технологии.

Прошедшие на днях общественные слушания по поправкам в закон «О естественных монополиях» показали, что Минкомсвязи продолжает стремительно терять влияние, а вместе с тем свои аппаратные позиции уступает и Игорь Щеголев. На этом мероприятии Минэкономразвития РФ озвучило идею создания межведомственной комиссии по дерегулированию естественных монополий. Реформа, по мнению министерства, должна затронуть целый ряд отраслей. Самое интересное, что отрасль фиксированной проводной связи – первая в очереди. Если инициатива будет принята, это серьезным образом изменит расстановку сил на рынке связи. Полномочия в области регулирования отрасли, принадлежащие сегодня Минкомсвязи, мягко, но уверенно перейдут к Минэкономразвития. И флаг в руки – Щеголев и Ко уже достаточно «наигрались».

Впервые информация о возможности создания нового технопарка в Пущино появилась в мае 2010 года. Тогда было заявлено, что в проект планируется вложить около $500 млн. Сейчас, говорят авторы проекта, просчитать точную сумму инвестиций невозможно. Аналогичный проект в Азии недавно обошелся в $2 млрд., правда, строительство шло на территории 2 тыс. га.

Все больше и больше экспертов включаются в дискуссию о том, что из себя будет представлять завершающий этап реорганизации «Связьинвеста». Из Минэкономразвития РФ поступают предложения о принятии специального закона о реформе, направленном на сохранение доли государства в холдинге. Так, при реформировании РАО «ЕЭС», к примеру, документально уточнялся порядок принятия решений и процесса реорганизации на завершающем этапе структурных преобразований.

Как отмечалось ранее, в процессе реорганизации «Связьинвеста» интересы государства были подменены интересами менеджмента. Стратегия на сохранение государственного контроля благодаря действиям высшего менеджмента привела к противоположным результатам. Каким же образом осуществлялся увод стратегического актив в частные руки?

После того, как комитет  по стратегии «Связьинвеста» под  руководством Константина Малофеева в 2009 года фактически отменил принятую Советом Директоров «Ростелекома» стратегию развития компании, котировки компании устремились вниз «хуже рынка». Бумаги фактически достигли дна весной 2009 года, когда – как сообщают те же «Ведомости» - менеджмент компании стал активно их скупать.

Тем, кто сомневается в том, что вынужденная приватизация «Связьинвеста» фактически уже состоялась, стоит посмотреть на изменение структуры акционерного капитала в разрезе двух этапов реорганизации «Связьинвеста». Первый этап представляет собой объединение МРК и «Ростелекома». Здесь по вопросу утраты государственного контроля над холдингом есть как бы два мнения.

Несколько удивительно, но информация о том, что государственный пакет «Связьинвеста» перестает быть контрольным, начала обсуждаться на самом высоком уровне лишь совсем недавно. В результате инициированного премьер-министром Владимиром Путиным и состоявшегося у Сергея Иванова совещания результативных действий выработано не было. Однако настойчивая идея о проверке справедливости оценок и связанной с этим возможной приостановке реорганизации госхолдинга неизменно выльется в один из  уникальных для России сценариев.

Прошедшее 10 ноября внеочередное собрание акционеров «Ростелеком» отменило поправки Евгения Юрченко, направленные на резкое повышение дивидендов по привилегированным бумагам. А 11 ноября «Ведомости» сообщили об очередной идее перепроверки коэффициентов обмена, инициатором которой неожиданно стал Минкомсвязи.

В марте 2010 г. на сайте «Связьинвеста» появилась информация об ожиданиях от реорганизации, заключающейся в поглощении «Ростелекомом» семи МРК. И «поглотитель», и «компании-мишени» принадлежат «Связьинвесту». Данная сделка призвана избавить госкомпанию от «излишнего» количества «дочек», объединив их под крылом «Ростелекома». А не так давно комитетом по аудиту «Связьинвеста» была начата проверка действий Константина Малофеева (управляющий партнер Marshall Capital Partners и член СД «Связьинвеста» и «Ростелекома») и экс-гендиректора «Связьинвеста» Евгения Юрченко.

На днях президиумом Правительства РФ был утвержден проект долгосрочной программы «Информационное общество», реализация которой намечена на ближайшую «десятилетку». Но амбициозный государственный проект рискует стать провальным: представители госсектора рассчитывают на привлечение частного капитала, а игроки ИКТ-рынка, похоже, не готовы к масштабным вложениям в ближайшие годы и ждут государственного финансирования. Эффективные инструменты распределения денег фактически отсутствуют. Все те, кто лоббировали эту программу, недовольны ей в нынешнем виде. Интересно также и то, что финансирование ФЦП фактически запланировано на 2014-2020 гг., что может иметь под собой политическую подоплеку.

До 23 октября МРК «Связьинвеста» выберут новых председателей СД. Причем если сейчас этот пост во всех семи компаниях занимает опальный экс-гендиректор Евгений Юрченко, то после «выборов» ситуация, по всей видимости, изменится. Не играя в «Угадай, кто?», можно понять, с кем связаны самые очевидные кандидаты на эти должности. То, что Marshall Capital Partners захватила госхолдинг, не замечают только слепые. И Минкомсвязи, но уж это потому, что глаза давно закрыты, а рука протянута.

Минкомсвязи и его глава Игорь Щеголев всегда отличались рассудительностью. Они никогда не просили меньше, чем возможно физически, на нужды отрасли. И, конечно, на свои скромные нужды. Немудрено: ведь руководитель Минкомсвязи – один из самых небогатых министров, согласно официальным сведениям. Но не так давно лично министр связи и массовых коммуникаций показал, что умеет быть щедрым: практически из своего кармана он отдал деньги молодым российским IT-специалистам.

В жизни экс-гендиректора «Связьинвеста» Евгений Юрченко сейчас не самая удачная полоса. Вместе с ним такая же полоса может настигнуть и его бывшую компанию. Тогда как о будущем «Ростелекома» задумались первые лица страны, скандалы вокруг отставки и замены главы холдинга не прекращаются, а решения по всем вопросам принимаются определенной группой лиц, которые учитывают лишь свои интересы.

Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) должна быть введена во всех госорганах не позже декабря. Такое распоряжение дало Правительство РФ Минкомсвязи еще в сентябре, после чего субъекты РФ стали один за другим участвовать в проекте. Фактически власти дали понять Минкомсвязи, что развитие «электронного правительства» идет отнюдь не теми темпами, которые хотелось бы видеть в рамках технологического развития страны. Что же ответило на это Минкомсвязи? Конечно же, оно попросило денег.

Евгений Валерьевич Юрченко, генеральный директор ОАО «Связьинвест», направил открытое письмо министру связи и массовых коммуникаций Российский Федерации, председателю Совета директоров ОАО «Связьинвест» Игорю Олеговичу Щеголеву. Поводом для этого письма послужил конфликт между Е.В. Юрченко и министром связи, приведший к тому, что генеральный директор ОАО «Связьинвест» сначала подал заявление об отставке, а затем пытался его отозвать.

Подозрения, что акции «Ростелекома» могут после окончания реформ в «Связьинвесте» «уйти налево», кажется, не тревожат только сотрудников самой компании. Представители «непрофильных ведомств» (Минкомсвязи на удивление спокойно) и премьер-министр РФ не разделяют их взгляд на проблему: государство всерьез задумалось о судьбе главных активов холдинга.

Стало известно, что холдинг «Связьинвест» в ближайшее время планирует заняться шоппингом – приобрести активы в ряде операторов в разных уголках страны. Очевидно, что компания собирается укрепить рыночные позиции… Но будут ли приобретения направлены на создание того самого «национального чемпиона»? Точнее – будет ли он «национальным» или все-таки «частным»? Еще один интересный вопрос – насколько своевременны покупки?

1 ноября акционеры «Связьинвеста» решат, кто возглавит компанию после недавнего ухода бессменного (в течение последних полутора лет) главы госхолдинга Евгения Юрченко. По словам вице-премьера Сергея Иванова, Минкомсвязи уже направило в правительство предложение назначить на этот пост Вадима Семенова. Среди кандидатов также - первый заместитель гендиректора Михаил Лещенко. Тем временем в истории с уходом г-на Юрченко все еще остаются «белые пятна». У причины решения, обусловленного «принципиальным несогласием с руководством «Ростелекома», есть фактически официально озвученные экс-главой холдинга имя и фамилия – Константин Малофеев. Но это не единственная версия случившегося.

Трогательный уход Евгения Юрченко с поста генерального директора «Связьинвеста», сопровождаемый словами о нежелании сотрудничать с рейдерами, принес ему меньше вреда, чем можно было бы предположить. Не будем забывать, что г-н Юрченко скупал акции собственных компаний (играя на инсайде, как бы ни хотелось ему воздержаться от огласки этого факта). Сегодня мы видим, что совсем не зря.

Бывший гендиректор «Связьинвеста» Евгений Юрченко, уходя с поста заявил, что он «категорически против того, чтобы управление государственным активом передавалось одному физическому лицу, каким бы великим  рейдером России он ни был». Впоследствии он подтвердил догадки о том, кого имел в виду. Этим почетным званием г-н Юрченко наградил члена совета директоров ОАО «Связьинвест», владельца инвестфонда Marshall Capital Partners Константина Малофеева.

То, что Минкомсвязи не справляется со своими функциями в области развития высоких технологий, признают не только журналисты и критики министерства в правительстве, но и профессионалы. Пусть пока о реакции Президента на письмо Российского союза IT-директоров не слышно, сам факт, что «тревожный сигнал» подают представители отрасли, говорит о многом.

Внедрение свободного программного обеспечения, о котором шло так много споров, с помощью пусть не Божьей, но президентской, попало-таки в список стратегических задач общефедерального масштаба. Анонимные источники в Минкомсвязи сообщают, что еще 17 августа Дмитрий Медведев подписал поручение, согласно которому задачи развитие СПО станет частью государственной программы «Информационное общество 2011–2020 гг.».

Российский союз IT-директоров предложил в письме, адресованном Президенту Дмитрию Медведеву и премьер-министру Владимиру Путину, сформировать новое федеральное ведомство по информационным технологиям. В ведении Минкомсвязи, таким образом, останется только функция регулирования рынка. Подобные предложения говорят о том, что доверия к министерству в среде профессионалов уже давно нет – но само министерство в это же время рассказывает об успехах и делится планами. В частности – по поводу главного своего детища, проекта «электронного правительства».

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ любит получать деньги, предлагая в обмен новые проекты либо старые проблемы. Не так давно глава министерства Игорь Щеголев, например, озаботился сайтом госзакупок (www.zakupki.gov.ru), который может быть закрыт из-за окончания срока действия программы «Электронная Россия». То, что само Минкомсвязи при этом тормозит запуск проекта «Информационное общество», г-н Щеголев не берет в расчет и, можно сказать, является к премьеру с честными глазами и… протянутой рукой.

В долгосрочной федеральной целевой программе под названием «Информационное общество 2011–2020 гг.» по традиции много инновационного и полезного для Минкомсвязи. Министерство открывает для себя новые сферы деятельности, а также новые бюджеты и рынки. Например, г-н Щеголев и Ко занялись объединением региональной прессы в стенах единого интернет-архива. Так что старания компаний-агрегаторов, которые работают со специалистами и за те же самые функции получают законную прибыль, могут оказаться напрасными.

Борьба за частоты для развертывания LTE- сетей, кажется, еще более интенсивна, чем ранее развернувшаяся гонка за частотами под 3G. Четвертым поколением связи вдруг заинтересовались даже те, кто раньше не имел отношения к телекоммуникационному рынку. Зато, например, Минобороны всегда имело отношение к силовой политической борьбе, что вполне естественно. К тому же, министерство всегда испытывало живой интерес к радиочастотному ресурсу. Поэтому, когда относительно куска не пирога, но спектра, встал вопрос: «Кому?», ведомство, не задумываясь, ответило: «Нам». Причем без конкурсов.

Министерство экономического развития выступило против изменений, которые предложил внести в закон «О связи» депутат Госдумы Федор Коробов и одобрило Минкомсвязи. Рынку эти изменения не пойдут на пользу, уверено министерство. Минэкономразвития подготовило свои коррективы, и взгляд «непрофильного» ведомства на реформу явно отличается от позиции Игоря Щеголева и Ко.

Все, особенно государственные структуры, знают, что общество России никогда не станет информационным без устранения такой страшной вещи как цифровое неравенство. Пока в Москве смотрят цифровое ТВ с помощью современных ресиверов и сутками сидят в Интернете, а в селе Нижние Рванчуки поправляют сигнал телевизора КВН, стуча по крышке, не бывать общероссийскому счастью и процветанию.

Yota стала одним из первых брендов, развивающих 3G-технологии в России, и «Скартел», которому принадлежит торговая марка, захотел заняться 4G. Вполне естественное решение, учитывая успешный опыт компании, но осуществиться мечте «Скартела», возможно, не суждено. На частоты под 4G претендуют и другие компании, включая, увы, связанные с госорганами.

Минкомсвязи по-прежнему ратует за продвижение отечественных технологий. Яркий тому пример - создание «национальной» операционной системы. Таковой уже согласилось финансировать Правительство РФ. Правда, почему-то власти не учитывают, что предыдущие проекты министерства пока реализовываются не очень-то успешно, зато новые появляются с завидной периодичностью. «Электронное правительство», домен «.рф», злополучный портал Gosuslugi.ru – пока все говорит о не самых быстрых темпах движения к светлому будущему.

Межрегиональные компании «Связьинвеста», наконец, решившиеся присоединиться к «Ростелекому» на радость руководству госхолдинга, вскоре перестанут существовать как юридические лица. Но это не все: перестанут существовать и бренды, которые долгое время и вполне успешно функционировали в регионах. Таким образом, в мае 2011 года все абоненты компаний ОАО «Волгателеком», ОАО «Дальсвязь», ОАО «Северо-Западный Телеком», ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «ЮТК», ОАО «Дагсвязьинформ» станут абонентами одной компании – «Связьинвест».

В сентябре 2009 года глава Минкомсвязи Игорь Щеголев решительно заявлял: «Мы заинтересованы не в привлечении зарубежных финансовых инвестиций, но в передаче технологий для производства в России современного оборудования». Вот так хорошо и патриотично. А потом, в феврале-марте 2010 года – конкурс на частоты 2,3-2,4 ГГц, в котором одним из главных условий стало использование исключительно отечественного оборудования. Только одна проблема оставалась и, кстати, остается до сих пор – этих самых производителей пока, мягко говоря, мало.

В ходе великой реорганизации «Связьинвеста», которая, казалось бы, по всем параметрам пошла в гору, происходит и великое «переселение народов», точнее – кадров. В частности – в компании «Ростелеком», который и становится базой для создания «национального чемпиона». Его руководителем назначен первый заместитель гендиректора «Связьинвеста» Александр Провоторов.

Минкомсвязи презентовало проект «Создание российской поисковой системы» еще в марте 2010 года, после чего министерство презентовало проект на заседании комиссии по модернизации экономики при президенте (13 мая). Последний факт подтверждают не все причастные лица, но существуют его вещественные доказательства, а само существование проекта национальной поисковой системы в сети отрицается министерством.

Качество сотовой связи в столице за последнее время ухудшилось. Пока все прогрессивное человечество ищет ответ на вопрос, почему это произошло, министр связи и массовых коммуникаций готов ответить на этот вопрос и поддержать абонентов сотовой связи. Ну, хотя бы морально.

Рынок платежей был и будет весьма прибыльным. Именно поэтому к нему влечет людей, весьма далеких от сферы ИКТ. Особенно когда у них есть возможности «протолкнуть» собственное мнение, и в данном случае совершенно неважно, насколько полезным это будет для отрасли. Так, в частности, произошло с изменениями в статью 54 Федерального закона «О связи», которые очень не нравятся главе Ассоциации российских банков Гарегину Тосуняну.

В нашей стране традиционно (точнее, чуть менее века, не считая лихих 90-х) различные государственные структуры стремятся сделать частное или общественным, или хотя бы максимально государственным. Другие структуры с ними вполне успешно не соглашаются. Касаются подобные баталии и сферы ИКТ. Хотя, казалось бы, в отношениях между операторами все давно устоялось, но находится еще поле для творчества в этой сфере. Да, речь идет именно о поправках к закону «О связи», касающихся «существенных операторов», который в очередной раз показал различие позиций ФАС и Минкомсвязи.

Еще в начале июня председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал распоряжение о приоритетном использовании телеком-оборудования отечественного производства. И, хотя президентом Владимир Владимирович давно не является (давайте не будем заглядывать в политбудущее), так и тянет вспомнить старую историю о царе-батюшке, который не знает о том, что народ страдает, а чиновники воруют. А дело в том, что закон просто не может заработать.

Чистому рунету быть – это уже не просто лозунг, а принцип, которое взяло на вооружение Министерство связи и массовых коммуникаций РФ. Именно ему оно старается следовать в борьбе за разум простых пользователей Интернета и ограждение их от всевозможных нежелательных воздействий в сети. Федеральный закон о регулировании правоотношений в Интернете сейчас готовит рабочая группа Минкомсвязи, состоящая из представителей самого ведомства, Минюста, ФСБ, Росохранкультуры, Роскомнадзора, ФСО, общественных организаций, игроков рынка, таких как «Связьинвест» или «Вымпелком». Последние труды рабочей группы вывешены на сайте Минкомсвязи.

Обещания, в отличие от контрактов и договоров - штука эфемерная. В каких-то случаях даже ни к чему не обязывающая. Именно такими соображениями, видимо, руководствовались лица, ответственные за развитие сетей 4G. 

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь) всегда было патриотично настроено. Однако теперь ему перестали доверять в вопросе развития всего российского. Перестали не «вдруг», а по итогам работы, ибо воздастся каждому по трудам его. Даже в российских госструктурах.

Не так давно министр связи и массовых коммуникаций попросил переместить акции в компаниях «Центральный телеграф», ММТС-9, «Башинформсвязь», «Чукоткасвязьинформ» и «Ингушэлектросвязь», принадлежащие Росимуществу, в уставный капитал «Связьинвеста». Это должно стать очередной вехой в эпопее под названием «реорганизация главного холдинга страны».

Выручка любимого детища «Связьинвеста» - «Ростелкома» - неуклонно падает, как бы ни хотелось госхолдингу, особенно в свете преобразований, иного развития событий. За прошлый год выручка «Ростелекома уменьшилась на 1,7%, составив 65,51 млрд руб. Чистая годовая прибыль компании по МСФО снизилась на 71,6%, до 3,456 млрд руб., а консолидированные доходы сократились по сравнению с 2008 годом на 1,7% - показатель составил 65,5 млрд руб. Не миновала горькая чаша показатель OIBDA: он  упал на 12,5%, (12,491 млрд руб.).

Первый цифровой мультиплекс в России был запущен в апреле 2010 года. Запущен несколько со скрипом, с меньшим, чем ожидалось, количеством каналов и на тот момент только в Хабаровском крае, но все же красная ленточка для цифры была разрублена. Пояление второго и третьего мультиплексов ожидается после 2015 года. И, пока есть время, госорганы могут вволю задаваться вопросами будущего функционирования мультиплексов. Один из таких вопросов - войдут ли туда какие-либо региональные каналы.

Правительство РФ утвердило постановление № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» (от 24 мая 2010 года). Тем самым оно дало Минкомсвязи новые функции: теперь министерство занимается согласованием программ информатизации госорганов и далее контролирует их исполнение. Наиболее важно в данном случае, по всей видимости, то, о чем мечтает каждый государственный орган: больше власти и больше денег. Вот так банально, но приятно. Дело в том, что отныне Минфин должен учитывать экспертную оценку Минкомсвязи.

Информатизация в регионах требует особых полномочий. К такому выводу, как объявили СМИ, пришли местные чиновники, которым уже невмочь пытаться продвигать госпрограмму в «обычном режиме». Ведь портал Gosuslugi.ru запущен, а к 1 июля к нему должны будут подключиться все регионы России.

Власти одобрили схему реорганизации «Связьинвеста» в пролом году. Закончиться она, напомню, должна была к маю нынешнего года. Но кочек оказалось намного больше, чем хотелось бы причастным к госоператору. Сейчас злополучная реформа «Связьинвеста», образовавшая «безвременье» в истории развития оператора, движется своим чередом и, есть подозрение, завершится успехом. Пусть и меньшим, чем ожидалось в идеале, но идеал недостижим, тем более, - скучен. Тем не менее, сгладить «острые углы» госхолдинг никогда не прочь – пусть даже это выглядит, как лишняя суета со стороны, он все же хочет надежности.

12 мая глава Минкомсвязи Игорь Щеголев посетил выставку «Связь-Экспокомм-2010» с важной миссией. В рамках форума министр выступил на расширенном заседании Коллегии ведомства, подведя итоги работы за 2009 год. Игорь Щеголев начал с того, что год был непростым, то есть с объективного. А вот дальше не то, чтобы дал волю фантазии, но сказал, как это подобает министру связи и массовых коммуникаций, «не всю правду». Хотелось бы выделить несколько фактов из упомянутых г-ном Щеголевым достижений и немного дополнить его выступление, как бы нескромно ни звучало.

Развитие альтернативных операторов связи – это прекрасно. Но не тогда, когда их интересы пересекаются с интересами государственных компаний. По всей видимости, именно такова позиция Минкомсвязи и Роскомнадзора, и, в частности, это касается ЗАО «Синтерра».

Когда заговорили о том, что в России может на законодательном уровне ужесточиться регулирование Интернета, люди в ужасе стали вспоминать «китайскую модель»: в КНДР существует ограничение на доступ к иностранным сайтам и «черный список» адресов, которые «могут представлять угрозу национальной безопасности». Впрочем, пока известны далеко не все инициативы, которые могут постепенно стать законодательными актами. Но известно, что затронут они всех – от провайдеров до пользователей.

Конверсия частот пошла семимильными шагами, стоило Дмитрию Медведеву сказать, что России нехорошо отставать от прогрессивных стран в плане 3G- и 4G-сетей. Военные с печалью в сердце, но радостью в глазах – ведь на благое дело – решили, что отдадут ресурс. Либо так за них решили Минкомсвязи и Роскомнадзор, а «Связьинвест» охотно поверил в такую возможность, ведь последние события все больше на это намекают. Да и как тут не верить в собственное светлое будущее, когда тебе даже не просто дают руку помощи, а на руках носят. Но обо всем по порядку.

В нашей стране с некоторых пор очень любят малое и среднее предпринимательство. Агитплакаты о бизнесе можно видеть на улицах, а в душных кабинетах, меж тем, чиновники в поте лица думают над новыми законодательными проектами, которые могут помочь тем, кто движет своими – малыми либо средними, опять же – силами российскую экономику к светлому будущему. Некоторые публично предлагают проекты. В числе них – самое прогрессивное Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

В июле прошлого года пресса затрубила о том, что гендиректор «Связьинвеста» Евгений Юрченко купил миноритарные пакеты акций в семи межрегиональных компаниях собственной компании. Причем началось все задолго до: сам Юрченко признался, что начал скупку акций, чуть ли не  как только узнал, что станет главой холдинга – то есть в конце 2008 года. После чего размер его долей в каждой компании составил от 0,44 до 1,82%, а карман главы корпорации опустел на 1 млрд руб. По крайней мере, если его слова о том, что покупал акции он исключительно на собственные средства… Но в словах нет никакого сомнения – гендиректор неоднократно говорил, что приобрел акции, прежде всего, для того, чтобы интересы миноритариев всех МРК во время реорганизации были соблюдены.

Традиционно самые амбициозные блоггеры борются за строчки топов поисковых систем и потенциальные славу, пусть чаще всего в рамках Рунета, и деньги, пусть и с трудом приходящие к владельцем «электронных дневников» (хотя такое название сегодня им можно дать с трудом, если только речь не об аккаунте 13-летней школьницы). Но не ими едиными жива блогосфера: везде, где есть возможность заработать лишние баллы в копилку собственной популярности, рано или поздно как-либо проникает политика. Весьма логично, что эта самая блогосфера попадает, извините за тавтологию, в сферу интересов связанной с технологиями связи структуры.

В марте количество упоминаний министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева в русскоязычной части Интернета резко возросло. И если с 6 октября 2009 года по 8 марта 2010 года главе Минкомсвязи доставалась скромная доля сетевой популярности – в неделю он получал от 0,002 до 0,014%, - то в первом месяце весны «дневники» прямо-таки зацвели упоминаниями его персоны. В процентном соотношении с 15 марта по 5 апреля 2010 года - от 0,078 до 0,258%.

В когорте славных помощников министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева Вадим Украинский стоит особняком. Во многом именно в связи с тем, что будто подчеркнуто в фамилии советника главы Минкомсвязи на общественных началах – с его гражданством. Это во многом объясняет его запутанную, как моток проводов, историю службы во имя родины. Пусть и не своей.

11 марта министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев торжественно заявил о создании некоей социальной сети для оперативного обмена информацией между российскими регионами. Заявил во всеуслышание, на всероссийском совещании «Приоритетные задачи по переходу на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде». При этом пообещав запустить сеть уже через месяц.

Пока Следственный комитет при прокуратуре РФ предлагает ввести всероссийский банк ДНК и дактилоскопии, Минкомсвязи также не отстает: ведомство подготовило приказ, согласно которому интернет-провайдеры обязаны будут предоставлять правоохранительным органам данные о пользователях.

«Ростелеком» заявил, что готов выкупить у «Внешэкономбанка» 10% своих акций до 2013 года, причем по той же цене, по которой в 2009 году их продавал ВЭБу «КИТ Финанс» - 230 руб. за штуку. Шаг можно назвать практически щедрым: согласно прогнозам отраслевых аналитиков, после реорганизации «Связьинвеста» эти же акции будут стоить не более 130 руб. Уже на данный момент рыночная цена бумаг – 146 руб., и подниматься она явно не будет.

Не так давно пресса активно писала о том, что владелец «Сигма Капитал Партнерз» Леонид Маевский обвиняет основного акционера АФК «Система» Владимира Евтушенкова в попытке захвата бизнеса. Евтушенкову приписывались «обанкрочивание» «Сигмы» и стремление захватить 20% СМАРТС. «Система» же оспаривала права на 32% акций поволжского оператора, находящиеся в депозитарии «Внешэкономбанка». Аргументом стало то, что несколько лет назад она перекупила право требования по долгам компании. По словам Маевского, это говорит о том, что «Сигма» пыталась рейдерски захватить СМАРТС.

После всех перипетий и скандалов «Ростелеком» все же решил «дружить» с «Синтеррой». Точнее, привлечь ее под знамена программы развития биопаспортов, в которой участвует впервые – после проведенного Минкомсвязи тендера. Сама ситуация для отрасли вполне нормальная, рядовая. Если бы не предыстория.

Похоже, Минкомсвязи очень сильно рассчитывает на доверие Президента и остальных ведомств. Уже который раз когда «что-то не получается», в качестве выхода министерство предлагает выделить еще денег. Причем, мягко говоря, не мелочится. На сей раз речь вот о чем: Минкомсвязи предлагает выделить на информатизацию страны порядка 1 трлн руб. Расходоваться они будут в ближайшие семь лет, то есть в срок реализации программы. Проект программы развития информационного общества в данный момент рассматривает Правительство РФ.

В середине января Министерство связи и массовых коммуникаций РФ торжественно объявило о том, что готовит целый пакет законов в области телерадиовещания, защиты персональных данных, почтовой связи и платы за радиочастотный спектр. Глава министерства Игорь Щеголев подписал приказ «Об утверждении плана организации законопроектных работ Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) Российской Федерации на 2010 г.», и все радостно зааплодировали.

Правовой департамент министерства обещал каждый квартал отчитываться высшим инстанциям о проделанной работе. Ведь с планами государства, которое признало инфокоммуникационную сферу стратегически важной, это тоже связывалась как нельзя лучше.

«Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» создан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 476 от 9 августа 2006 года. Регистрация фонда как юридического лица состоялась в октябре 2007 года. Таково формальное начало истории «Росинфокоминвеста». На самом деле, судьба государственного фонда венчурных инвестиций сложилась весьма непростым образом. Хочется даже сказать, что она полна взлетов и падений, но взлеты почему-то вспоминаются с трудом… Возникает ощущение, что компания несколько лет была в глубоком анабиозе. Попытки разбудить «Росинфокоминвест» предпринимались, его даже принимали за труп и уже хотели было от него избавиться. Но вот, наконец (как и полагается, весной – в апреле), многострадальный инвестфонд должен начать работу.

«Связьинвест», активно реструктуризируемый и терзаемый внутренними противоречиями, вскоре начнет выплачивать вознаграждение членам советов директоров своих компаний.  В зависимости от «персональной нагрузки», поставленных задач и имеющихся полномочий каждый директор получит за год $20-30 тыс.

В прошлом году после полуофициального требования от Президента, столь заинтересованного в развитии новых технологий в стране, Минкомсвязи было торжественно и почти по-пацифистски объявлено: военные отдают радиочастоты гражданским. Новые технологии были на полпути к народу, практически завтра мобильный WiMAX (а то и LTE) должны были стать привычными, как чистка зубов по утрам. Операторы радостно потирали руки, рынок не то, чтобы застыл в ожидании, но явно готовился.

В начале марта некоммерческая общественная организация Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р» («Центр ТИ-Р») объявил о начале мониторинга развития программы «Электронная Россия». Уровень возможных нарушений при реализации этой программы интересует теперь и авторитетные антикоррупционные организации.

«Трансперенси», взявшаяся за эту задачу, объявляет своими главными целями формирование антикоррупционного мировоззрения и правосознания граждан, институализацию «прозрачности» и внедрение антикоррупционных механизмов.

Есть в политпрактике известная традиция: равняться «на начальника». Так было, есть и будет, идет ли речь о часах на правой руке Путина или интересе Медведева к Интернету. Вот о последнем речь и пойдет.

Например, министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву очень нравится вслед за президентом изучать онлайн-пространство. В 2009 году он пообещал запустить портал gosuslugi.ru, который призван – как обычно – упростить общение граждан и властей. Использовать все возможности портала граждане смогли бы уже в феврале 2010 года. Смогли бы, если бы он полноценно заработал. Но на данный момент он позволяет только найти телефон нужного ведомства (интересно, а для чего тогда поисковики?) или скачать необходимый бланк в формате pdf. Остальные функции из всего грандиозного замысла на сайте не работают.

В конце 2008 года генеральный директор «Связьинвеста» Евгений Юрченко занялся покупками - и вскоре в руках у него оказались миноритарные пакеты всех семи межрегиональных компаний связи. Сколько составляет доля в денежном выражении – точно неизвестно, к тому же, доля эта имеет свойство все время колебаться. Хотя, надо заметить, что при этом, не колеблясь, растет. Одна из последних цифр, озвученных в отчетах МРК об аффилированных лицах, - около 4,5 млрд руб.

Интересно, что, если в 2009 году глава корпорации рассказывал о том, что обладает по 0,5-2% в дочерних компаниях «Связьинвеста», то к началу марта «миноритарность» Юрченко, как ни противоречиво звучит, покрупнела на глазах. Как выяснилось, 7,4% голосующих акций в «Центртелекоме», 4,3% - в «Южной телекоммуникационной компании» и до 2,6% в «Волгателекоме» - именно за ним. При этом в самом «Связьинвесте» яростно отстаивают мнение, что акции принадлежали Юрченко и ранее…

Информатизация России движется семимильными шагами, и вестник ее – глава Минкомсвязи Игорь Щеголев… Так должно было быть согласно всем принятым за последние полтора года документам, касающимся телекома. На деле все оказалось куда сложнее. Реализация программы «Электронная Россия», запуск портала gosuslugi.ru, обмен опытом с американскими специалистами – эти страницы из истории российской телекоммуникационной отрасли министр, наверно, предпочел бы вырвать, если бы не было поздно.

Знаете, а ведь из Игоря Щеголева получился бы неплохой министр транспорта! Иначе как объяснить то, что глава отрасли связи сумел-таки, отказавшись от места в спец-чартере до Ванкувера, не попасть под каток премьерского гнева? А ведь был всего в шаге от этого. Да, такое по силам разве что чиновнику, хорошо разбирающемуся не только в видах транспорта, но и в иерархии богов Олимпа.

Российскую сборную в Ванкувере будет поддерживать целая когорта VIP-персон. Среди них – министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. В Канаду он прибудет ближе ко второй половине соревнований.

«Подснежниками» в современной России любовно называют сотрудников, которые по разного рода причинам работают в одном месте, а оформлены (т.е. заработную плату получают в другом). Так происходит и в Минкомсвязи. Цели у руководства амбициозные, работы много, а вот трудовых рук не хватает. Штаты чиновничьи не резиновые. Вот и приходится изгаляться. Многочисленные подведомственные предприятия на бумаге берут к себе на работу нужных людей, а те в свою очередь ходят работать не в Ростелеком или Главный радиочастотный центр, а на Тверскую, 7.